申城外环内拟禁燃禁售烟花爆竹 各界：少放别放
各界高度关注的烟花爆竹要不要禁放问题，将在广泛征求民意基础上，由立法来决定。昨天，《上海市烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》提交市十四届人大常委会第23次会议审议，实施逾20年的地方法规进入大修程序。记者获悉，《草案》提出，将禁放区域从内环扩展到外环，一旦遭遇重污染天气，上海要全城禁燃。
各界心声：少放别放
2014年“上海两会”期间，厉明等138位代表联名倡议：春节期间市民少放不放烟花爆竹。今年的市十四届人大三次会议上，金永红等58位代表再提立法案，建议用更严立法管控烟花爆竹燃放。
少放，别放，这是人大代表的呼吁，更是大多数市民的心声。根据市统计局社情民意调查中心的专项调查显示，89％的市民支持在外环线以内和重点防控区域禁止燃放烟花爆竹。 作为延续了数千年的节庆传统，燃放烟花爆竹为啥这么让人“不待见”？归根结底，是这一欢庆方式背后的不安全隐患日益暴露。据环保部门统计，仅2013年春节除夕夜至大年初一凌晨，PM2.5小时浓度由81.4微克/立方米直线上升至523.7微克/立方米，个别监测站点的实时空气质量指数甚至出现严重污染。具体数值变动中发现，一旦集中燃放烟花爆竹，PM2.5小时浓度在7个小时内可以增加5倍之多。而减少燃放，对空气“减负”作用相当明显。如2014年春节，由于人大代表的公开倡议，大年初五当日申城共清除烟花爆竹垃圾800余吨，较前一年同期减200多吨；凌晨烟花爆竹燃放的密集时段，PM2.5小时浓度1时峰值为62.3微克/立方米，比大年初一最高值290微克/立方米降78％。此外，由于燃放烟花爆竹引发的火灾、意外伤害等消防和人身安全事故，多年来屡屡发生、每禁不绝。
禁放范围：外环以内
上海市自1995年起实施《烟花爆竹安全管理条例》，20年中仅作过一次小修改。时至今日，只有根据当下国民经济、城市发展、公共安全需求，对法规“大修”，才能跟上时代脚步。经过广泛征求民意，昨天“上会”的《草案》在规范烟花爆竹经营、运输、储存和燃放方面，有了更明确、更严格的调整。
最显著的变化是，烟花爆竹禁放区域从内环扩展至外环。《草案》第12条明确：禁止在外环线以内区域燃放烟花爆竹。
在外环以外，还规定了八类禁放场所，包括：党政机关驻地，文物保护单位，车站、码头、机场等交通枢纽，轨交设施以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内，医疗机构、学校、幼儿园、养老机构，商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所等。
