沪鼓励用人单位自建、整租房 打造宜居城事

　　昨日，上海市政府举行了以“共享发展”为主题的新闻发布会，上海市人社局、市卫计委、市民政局与市住建委相关负责人解读“十二五”发展情况，介绍未来五年上海市民生发展目标。

　　 推进医养结合 打造宜居城市

　　养老服务已成为改善上海民生工作的重中之重。市民政局局长朱勤皓介绍，2014年底，全市户籍老年人数达到413万人，占本市人口总数的28.8%。据民政局预测，到2020年，户籍老年人口数量将超过530万人，老龄化程度在持续加深。

　　满足老年人的医疗需求，是令老年人安度晚年的重要举措。在市卫计委、市人社局、民政局等部门协同推力下，未来五年，本市将积极推进养老机构“医养结合”相关工作，将养老机构的内设医疗机构纳入医保联网，进一步方便其中的住养老人就医配药。今年上海市已新增50家养老服务机构，人社局表示，希望通过两到三年的努力，扩大覆盖面同时，提供服务能力和水平。

　　“十三五”期间，上海市还将加强养老服务供给、保障、支撑、监管、老年照护统一需求评估体系的建设。至2020年，全市养老机构床位总数将达到15.9万张。深入推进医养结合，积极发展老年护理床位，到2020年全市老年护理床位数达到户籍老年人口总数的1.5%。

　　市民政局局长朱勤皓介绍，未来五年，本市民政工作将不断提升老年人生活质量和幸福指数，使上海真正成为老年宜居城市，提升居民生活幸福指数。

　　 医保支付将提高限额扩大范围

　　2008年，上海市在率先出台了城镇居民基本医疗保险制度，为未就业的城市居民提供基本医疗保障。在“十二五”期间，本市曾先后多次提高医保最高支付限额，从原先的7万元逐步提高到39万元。“十三五”期间，上海将进一步提高医保基金支付限额，扩大支付范围，压缩自费药。而为了推进医养结合，凡养老机构内设医疗机构的，医疗服务全部纳入医保支付范围。

　　市人社局局长周海洋表示，为适应上海城乡一体化的需要，本市将新农合与居民医保合并为城乡居民医保制度，进一步提高参保人员医疗保障水平。今后还将调整完善本市被征地人员参加基本医疗保险政策，支持鼓励商业保险公司大力发展与基本医疗保险有机衔接的健康保险，探索拓展个人账户资金使用范围，进一步完善个人账户功能。

　　“十二五”期间，上海市率先实现了全市城乡最低生活保障标准一体化，2015年统一提高至790元。朱勤皓表示，今后五年，继续合理调整最低生活保障标准、持续完善社会救助政策体系、不断创新社会救助机制和方法。“让幸福更有质感。”

　　 让市民享受住房发展成果

　　“促进‘住房总量平稳增长，住房配置更加合理，住房困难得到保障，住房条件明显改善’，让广大市民百姓能够享受到住房发展的成果。”上海市住建委主任顾金山在会上表示，今后将鼓励用人单位以自建单位租赁房、整体租赁公租房等形式，减轻职工阶段性住房困难。通过政府主导，市场参与，解决人才引入后的住房问题和“新上海人”的阶段性住房困难。

　　“十三五”预计将进一步完成老旧住房安全隐患处置工作，改善市民群众居住条件和质量。2008年，我市成功拆除重建试点。积水拆除，改善供电容量。今后将进一步把小区的架空线“落地”、优化绿化补种、翻排下水道、安装小区防盗门等。目前在部分区进行试点，今后有条件的结合一并实施。今后五年，还将按照城市更新改造要求，深化拓展旧住房修缮改造内涵。