黑广告是如何“飞上”高架路的？
在延安中路华山路路口，繁华的静安寺商圈，金光闪闪的高架外立面上，一张“车辆违章代办”的小广告格外醒目。
而不远处的延安西路镇宁路路口，同样内容的小广告也出现在了高架路外侧的另一显眼位置。
在高大上的市中心，看到这些，实在让人心塞。
本来挺好看的金黄色的颜色上面，贴个白色的小广告，就像补丁一样，觉得不大好看。造成视觉污染、扰乱环境，和高洋上的广告比起来毫无任何美感啊。
这个大城市里面，那么市中心的地方，不应该有这种现象出现，影响了整个上海那么美好的环境。
那么，这样的小广告究竟是谁贴的？又是怎么贴上去的？
小编尝试拨打了广告上公布的联系电话。对方称，广告是委托别人贴上去的，至于用了什么方法，他并不清楚。这位广告业主还表示，尽管明知随意张贴小广告并不合法，但还是抱着侥幸的心理试一试。
小编：他们是怎么贴到高架上去的？
违章小广告业主：他们应该是开车上去的吧。他们贴，我又不管他们怎么贴。
小编：知道随便贴小广告，城管会管吗？
违章小广告业主：嗯，这个广告有城管会管的。
小编：那你还做？
违章小广告业主：他们有时候管。一般情况下，贴着是没事的。
如此明目张胆地破坏市容市貌。城管到底管还是不管？
市城管执法总队副总队长喻锦雯说，城管肯定要管！
根据《上海市市容环境卫生管理条例》，组织张贴违章广告的单位或人员，将被处以一万元至十万元的行政处罚，张贴个人则将被处以50元至500元的罚款。如果当事人拒不接受处罚或整改，执法人员将依据法定程序，对广告中公布的手机号采取停机措施。市、区两级城管执法部门都有相应的执法权。
不过，虽然有了相关条例，但在实际的执法过程中，却还是面临一定困难。
1、由于停机仅能针对上海当地的手机号，这让很多黑广告的广告主找到了可乘之机。他们往往会通过申请外地手机号，来逃避监管。
2、如果确实发现有人在高架上乱贴广告，城管人员想马上停车调查，在客观上也存在着安全隐患，并且还可能加重道路拥堵的情况。
3、由于目前监控没有完全覆盖高架外侧区域，很难第一时间抓到张贴者。事后，如果组织张贴的人员什么也不承认，城管的取证将十分困难。
而高架养护部门负责人说，不论是路政部门，还是具体的道路养护单位，由于没有执法权，即使看到有人在张贴，能做的也只是上前清理，所以非常被动。而清理一张小广告，至少需要半个小时，同时，还需要登高车、交警封路等大量人力物力的配合，成本也很高。
延安路高架上的违章小广告已经被清除。城管部门表示，今后将联合通讯、路政等部门加大对违章小广告等的查处和清理力度，也正积极协调，将违章广告中出现的外地手机号纳入监管范畴。市民如果发现类似情况，可拨打
市民服务热线：12345
城建服务热线：12319
路政服务热线：12122等进行举报。
（看看新闻网记者：金普庆）
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