黄蓓：创新也存在于“城市细胞”中

　　在党代会报告第27页，静安区共和新路街道洛善居民区党总支书记黄蓓代表用笔作了很多标注。她说，报告在这里用了很大篇幅谈论社会治理，提出“以党建引领基层社会治理创新，增强社区自治共治、共建共享能力”，“事实上，‘自治共治、共建共享’这八个字正概括了我们过去几年的努力”。

　　在一个飞速发展的城市，所有成长带来的烦恼都会沉淀到社区；而社区掌握的资源比起千头万绪的事务永远是不够用的。居民区党组织和居委会能把社区治理成什么样，一定程度上取决于他们从外部“借力”的能耐。

　　黄蓓表示：“党代会报告提出引导社会力量参与基层治理，增强社区自治共治、共建共享的能力，也是鼓励我们善用多方资源，创新方法开展社区服务。”

　　黄蓓所在的洛善居民区素以擅长创新知名。前两个月，洛善居委会管理的悠和家园小区推出一个社区更新项目，把位于卫生死角的垃圾厢房改造成带有屋顶花园的“绿站”。项目的参与方很多元：有从事垃圾分类推广的社会组织，有高校的专业设计团队，有研发雨水回收系统的科技企业，还有社区的“花友会”、党员和普通居民。项目费用也是多方筹集：小区所获荣誉的奖金投入一部分，辖区的共建企业资助一部分，业委会出资一部分，居民区自治经费和街道经费再出一部分。

　　“我们社区享受到了多元参与带来的变化，这几年居委会通过共建合作，前后引进数十万元资金和众多志愿服务力量，借助外部资源促成了一批服务居民的创新项目。”黄蓓介绍，类似的社区自治创新案例正越来越多地出现在沪上社区，这是过去几年上海开展社区治理创新的成果。

　　上海的未来愿景之一是要成为“创新之城”，而创新不仅存在于“高大上”的大院大所大企业，也存在于作为“城市细胞”的小社区。黄蓓认为，以2014年市委“一号课题”为代表的社区治理改革，为基层卸下了不必要的包袱，赋予社区工作者发挥主观能动性的空间，这些都是创新的推动力。