梁鹤年教授在第四期上海高校智库工作坊开讲政策预评估

来源: news.fudan.edu.cn

11月4日上午，第四期上海高校智库工作坊在复旦大学美研中心举行。本次工作坊特别邀请到原加拿大女王大学城市与区域规划学院院长梁鹤年教授进行了题为“高校智库建设和政策预评估”的讲座。来自上海市教委科技处、十八家上海高校智库、浦东干部学院以及其他沪上高校活跃智库的专家学者出席会议并就政策评估方法展开了深入讨论和交流。

多年从事政策评估研究的梁鹤年教授指出目前高校智库存在的问题主要有四点，即智库建设缺少制度保障；研究成果转化渠道不畅顺；智库研究成果对决策的影响有限；自身战略谋划与综合研发能力不足。梁教授认为：“问题在于政策的决策者和智库研究者之间没有共同言语，政治智慧和专业知识之间不能很好沟通，两者中间有很大隔膜。”

为了更好发挥智库“资政辅政、启迪民智、平衡分歧、聚贤荐才”的四大功能，智库必须做好政策预评估工作。对此，梁鹤年教授介绍了政策评估的“S-CAD理论”。所谓“S-CAD”是指“subjectivity，consistency, adequacy, dependency”,即政策的“目的性、稳定性、充分性、可行性”。该理论强调好的政策评估方法要做到先优化后平衡，在政策评估之前必须明确制定政策的目的。政策执行过程要保证行动效力以及政策稳定性，同时要进行政策可行性和认同度的检验。

与会的高校智库代表在梁教授精彩的发言后，纷纷结合自身在政策评估实际工作中存在的问题和梁教授进行了热烈的讨论。

本期高校智库工作坊由上海市教委以及上海市高校智库研究和管理中心主办。此前成功举办的三期工作坊主要探讨“智库研究成果转化方法”“高校智库数据库建设”等智库建设问题。高校智库工作坊将继续举办相关交流活动，搭建智库间沟通平台，更好地推动上海高校智库的建设和发展，提升高校智库咨政水平。