网络食品经营监管征意见引争议 微店售卖自制饼干也要经营许可?

　　原标题:网络食品经营监管征意见引争议微店售卖自制饼干也要食品经营许可？

　　淘宝网上农家自己包装并售卖的糯米糕、微店店主在厨房里做出来卖的盒装手指饼干、只接订单和配送而自己不生产加工食品的“饿了吗”……这些五花八门的新兴食品经营业态，即将走出监管真空地带。国家食药监总局近日发布《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会征求意见，《办法》明确，通过互联网销售食品（含食用农产品、食品添加剂）的经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，否则不得从事网络食品经营活动。

　　这项很有可能在近期落地的新规，让不少相关经营者“吓”出一身冷汗，因为他们从来没有申办过任何食品经营许可。

　　如果《办法》落地，意味着上述网络食品的经营者有可能属于未经许可经营。不过由于《办法》可能要进行完善、尚未施行，一些新兴业态是否要办许可还很难说。

　　上海市食药监局相关负责人向记者举了一个微店的例子，即使是在立法机构和监管部门内部也有争议，有人认为微店对应的消费者有相对的局限性，并不像“饿了吗”、“淘宝”这样的平台针对的是不特定的公共人群，所以微店上买卖食品的行为，更像是构成一种民事法律关系，而不属于行政管理的范畴。

　　至于“饿了吗”、“淘宝”这样的平台，大多数人的观点比较统一：虽然其本身不生产加工食品，但毕竟提供了网络平台，是食品销售实际发生的地方，应当取得相关许可。