沪食品总体安全可控 超市也将挂上"笑脸、哭脸"

　　东方网4月11日消息：昨天，上海市食药监局局长阎祖强做客“2015上海民生访谈”时表示，虽然瘦肉精、地沟油、农药残留等困扰上海餐饮食品安全的顽症已基本得到解决，但目前部分餐饮企业卫生状况仍然难以令人满意，要解决这一问题，需要打全面战和持久战。

　　今年，上海食品安全将再出三大招，“深喉”举报人保护将有具体规范、实行餐饮企业扣分制、实行三级召回制度等，一手抓整治一手建制度，守住食品安全底线。

　　 蔬菜农药残留不到1%

　　很多市民爱生吃黄瓜，但对黄瓜皮是否残留农药却不放心，所以买回家后先要泡两三个小时，然后再削皮吃。

　　对此，阎祖强表示，他吃黄瓜前也会这样做，但仅仅是出于习惯。“现在蔬菜农药残留在上海市几乎只有1%不到。”据悉，目前上海本地产的黄瓜合格率基本达到100%，因为使用的是绿色农药、用生物方法灭虫，近年来连续监测均合格。但上海作为特大型城市，流通环节也会进入异地黄瓜，对此，政府部门在加强监管的同时，市民也要注意自我防范。不过，阎祖强也呼吁，市民对于食品安全要树立信心，上海食品总体安全、可控。

　 　餐饮监管实施计分制

　　今年本市餐饮监管将探索实施计分制。截至目前，已有400多家问题餐饮企业被计分，12家计满12分，其经理、厨师长和食品质量管理人被限定1个月内参加培训，合格后方能继续经营。

　　餐饮企业反应，相比过去警告、罚款，计分制的威慑力更强。据了解，首次计满12分的企业相关负责人参与培训，如果重复计满12分则可能面临吊销餐饮许可证等更为严厉的处罚。

　 　匿名举报也能获得奖励

　　近年来，上海食品安全监管的市民参与度在不断提高，平均每年投诉举报量增长两成，举报总量的68%被查实。在去年7万多件举报中，有500件是企业内部的“深喉”举报，其中四成最后被查实。

　　监管部门注意到，有三成投诉举报人在举报时不留姓名，两成不留联系方式，超过一成的举报人提出“希望保密，担心打击报复”的要求。因此，上海食品安全举报在制度设计时就考虑到保护举报人信息，即使是匿名举报，也可以通过代号方式联系甚至是获得奖励。

　　今年本市还修订了内部知情人投诉举报受理工作规范，一是明确了保护内部知情人权益，二是明确了泄密责任追究，三是一旦出现打击报复行为，将配合公安机关进行严厉打击。

　　 将实行食品“三级召回”

　　今年9月1日，国家食药监总局发布的《食品召回管理办法》将开始实施，其中最大亮点在于重新定义了食品召回级别，明确了召回责任在于企业，并对召回响应时限和终结时间作了重新界定。

　　在“三级召回”中，级别最高的一级召回即食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动，并在10个工作日内完成。不仅如此，企业还应将召回的品种、数量、日期等信息向消费者公告，召回计划要到监管部门进行备案，最后进行结果评估。

　　据介绍，针对国家食药监总局发布的《食品召回管理办法》，上海的配套措施将在细节执行上更为严格。目前监管部门正在讨论相关配套措施，届时将配合《食品召回管理办法》同步实施。

　　 推广“笑脸、哭脸”评价

　　上海获得食品生产许可的企业连续7年减少，2010年底是2210家，2014年底变成1543家，减少了1/3。但是，尽管企业总量在减少，但大企业在增加，规模以上的企业从原来的371家增加到426家。

　　去年上海从事食品流通的个体工商户和零售商户大幅增长，占到全部食品流通经营主体总数的72.3%，比前一年增加了7000多家，这就需要对这类企业以更严的准入、更严的监管、更严的执法来进行规范。所以，今年在食品流通领域本市还将推行量化分级的管理办法，把监管饭店那套“笑脸、哭脸、平脸”用来监管超市、零售批发企业，用标准化的方式来对其进行执法检查。