各国食品市场准入门槛提高 食品出口企业需加快适应国外标识新规

　　近几年，全球食品行业同质化趋势渐显、非关税贸易壁垒加强。作为技术贸易壁垒的重要方法之一，世界各国食品标识新规频出，导致我国因食品标识不合格通报占国外通报的比例持续偏高，2014年为7.3%，2015年为4.7%，2016年上半年已达8.5%。各国对于进口食品的市场准入门槛提高与法规更新速度提升，应引起我国食品行业的重视。

　　据厦门东渡检验检疫局相关负责人介绍，食品标识是保护性措施，也是食品内在信息最直观的体现，无论是自愿性的还是强制性的，均可区别产品特性，提高消费信任感。为了保护消费者健康、规范进出口食品贸易以及加强食品安全的风险控制，世界各国在食品标识管理中都制定了严格的法规标准，且日益完善和提高，更有许多国家不断制定和更新食品标识的强制性法规，标注细节要求更严格。

　　比如今年9月12日，洪都拉斯对“有机农产品”标识的描述进行规定，只有从事生产、加工、标识、贮存、认证的有机农产品的运输和销售的自然人或法人可以对其产品使用“有机（organic）”“天然（biological）”或“生态（ecological）”以及类似的国际认可词汇标签及其简写形式。9月3日，韩国对酒类销售容器强制要求标示“孕期饮酒对胎儿健康有害”的警示文字，并将饮酒引起疾病危险等警示文字加入警示语。

　　相关负责人表示，这些国家和地区新的食品标识规则，既是对其市场的保护，也提高了市场准入门槛，对此，国内食品生产出口企业必须高度重视，加强学习，努力适应新的食品标识要求，避免不必要的损失。

　　食品标识规则的改变，伴随着立法的更新和跟进。今年的7月1日，美国第一个转基因标签法正式实施，规定绝大部分在佛蒙特州销售的食品若含有转基因成分，都必须在标签上注明。所有产品包括加工及预包装食品须在包装上注明“（可能）使用基因工程生产”，奶酪及使用转基因谷物喂养的肉类产品不受此标签法限制。仅两周后，美国国会就在7月14日通过一项强制标识转基因食品的法案，该法案规定生产商可以选择用多种形式来标注食品的转基因成分，包括文字和符号，也可以使用QR码标签，让消费者扫描访问相关网站获得转基因食品的更多信息。该法案将取代美国佛蒙特州此前通过的法案，成为全美通用的转基因标识法案。

　　厦门东渡检验检疫局专家表示，各国食品标识的“标新”“立异”会对企业带来一系列影响。首先，企业将增加管理成本。为加强标签全过程管理，企业在内部管理流程和制度上需增加标签审核、制作、保管、领用和粘贴的管理环节。其次，企业将增加人力资源成本。每年WTO成员国发布食品标签通报曾达近40条，企业需配备专业人员，关注研究出口国标签要求新变化。再次，还将增加检测费用。最重要的是，当出口食品被通报，不仅会导致退运销毁等损失，且进口国公布通报，将使产品在其他国家或地区的进销渠道受到潜在风险影响。

　　为此，厦门东渡检验检疫局负责人建议，广大食品企业首先要增强主体责任意识，将内部管理产品标签与质量安全置于同等高度对待，提高标签风险防范意识，加强标签审核。同时，要积极主动与进口商沟通，建立法规信息互通机制，多渠道搜集进口国食品标识相关法规要求及变化，及时调整标签内容。

      记者 薛志伟 通讯员 杨卡娜