顾村公园鹰冠庄园是去是留 姓共姓私?
镜泊湖路501弄异域风情园,就在顾村公园里。与前两天相比,铁门上悬挂的鹰冠庄园招牌已被撤下,原先封闭的绿地也已对外开放。
不过,从绿地内三栋建筑的外墙上,还能看到鹰冠庄园婚礼会所的广告。
公园方面表示,这三幢房子是出租给婚庆公司的,原先连同这片绿地,都被隔离栏分割,有他们自己的出入口,与公园主体不连通。
而《上海市公园管理条例》规定,任何单位和个人不得侵占公园用地。此事经媒体曝光后,园方已在隔离栏处新增了出入口,游客凭票可进出绿地。
顾村公园园长张忠:
确实给游客造成的不便,我们马上进行整改,这是我们相关告知上的要求,凭我们顾村公园当日的门票,就可以进入,包括免票对象都可以进。
事实上,2014年,市绿化市容管理局曾就公园内经营消费场所的管理,下发过通知,要求各公园和区县绿化市容部门,进一步梳理公园内会所、高档餐厅的经营工作,不得设置私密性、不对公众开放、不为普通游客服务的会所。
那么,在顾村公园内开设婚庆会所,算不算违规呢?
园方出示了当时的规划审批文件。2009年规划显示,这三栋建筑是绿化配套工程。而房产证上,规土和房管部门都认定,这三栋建筑是公共设施用房。公园负责人称,这里名为会所,实际定位是婚礼服务场所,提供的是公共服务,对公众开放,不具私密性,因此不算违规。
顾村公园园长张忠:
公共设施配套也是为老百姓去有一个婚庆服务的场所,也是公共服务配套的范畴里面的,而且我们都是通过招投标后确定人家,不是我们私自确定的,我们所收取的相关的一些租费的话,也是我们上交区财政的,给我们顾村公园的运营管理减轻一点负担,我们是收支两条线的,也不是说收了租金,我就放在公园自己用的。
婚庆公司也否认自家是高档私人会所
鹰冠庄园客户经理钱美娟:
会所的服务就是比较私密性,有会员登记什么的,我认为这是会所,我们这个是没有这种会员的,普遍居民来办都是可以办的,叫婚礼会馆婚礼会所,只是起了一个比较高大上的名字。
对此,法律界人士提出了不同看法
上海大邦律师事务所合伙人、律师游云庭:
出租场地给别人办婚礼是获取了商业的利润,从获取商业利润的角度,可以认为这是一个商业的用房,而不是一个公共服务的用房,所以我认为这块房地产的性质已经被公园方面改变了。
婚庆会所究竟算不算提供公共服务?
2014年,绿化市容部门要求,公园内的经营性场所,都必须提供大众化消费。相关负责人在接受采访时还表示,大众消费标准为人均低于200元。
上海公园管理中心副主任朱虹霞:
我们在进行行政审批的过程当中,严格控制不允许新的高档的场所在公园内出现,在日常公园的检查考核中,也会对公园内存在的经营服务项目进行重点关注。
那么,鹰冠庄园的收费是多少呢?
记者以消费者身份致电询问
鹰冠庄园工作人员:
菜是4000元多一点(一桌),然后婚庆是38000元,整个流程都能做下来了,15桌的话,10万元以内全场都能做掉了。
看来,无论是按婚宴4000元一桌,还是10万元15桌计算,每桌10人,平均下来人均消费都远超200元的大众消费标准。
公共服务的核心,是坚持公益性,不以盈利为目的,并不是说面向公众开店,就能套用公共服务的概念。从这个意义上说,企业经营婚庆婚宴,不能算提供公共服务。其次,有关部门对公园内的经营性场所,都制定过大众化消费标准,之前,沪上不少公园内人均消费超过200元的餐厅,都被责令整改,并下调收费。据此来看,顾村公园仅仅开放一片绿地,并不能算完成整改;至于何时能整改完成,公众拭目以待。
(看看新闻网记者:谢倩 陈俊杰)
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