静安新城小区地锁横行 车主强行跨上绿化带

　　为了一个车位，业主在自家小区公共道路上安装地锁在上海已经不是什么新鲜事。如今，为了拓宽“区域”开拓用地，这些“聪明”的车主把目光投向了更远的地方——绿化带。近日，记者就在本市一些小区内发现这一情况，而物业也依然对这些漫天安装的地锁束手无策。

　　 静安新城地锁多到装在绿化带上

　　车位地锁在上海，已经不是什么新鲜事了，而在其中，一些规划并不先进的老式居民区情况尤为严重。

　　上世纪90年代竣工的静安新城五区比邻地铁9号线，周围商铺林立，流动人口也不多,但家住在此的顾女士却每天头痛不已，因为每天回家停车找车位让她伤透了脑筋。

　　由于修建的时间较早，小区并没有规划专门的停车场，业主付了停车费也只能自己找空地停车。然而，最近小区里的车子是越来越多了，但能停车的空地却越来越少，这也使得地锁有了发展的空间。

　　“唉，一夜之间，小区好多车位都被人按上了地锁！现在有时车子塞不进小区，只能停到外面弄堂，这下好了，车子经常被人蹭到。真是苦啊。”

　　前天，记者走访该小区时发现，不少“V”字形的地锁占据了小区内的公共停车位，离地约有三四十厘米高的“铁将军”竖着。而在小区内的另一块空地，记者看到一处绿化带上竟有两个地锁竖立，下面的绿化仿佛是被“划分”好的停车位。

　　当记者询问时，附近的居民表示，这两个地锁属于附近的两个住户。“他们的车经常放这边，就在不久前，他们就在地上装了地锁了。”附近保安说，由于业主长期将车停在这个位置上，附近居民都认为这是属于该业主的车位了。

　　顾女士告诉记者，住户私自安装地锁后，矛盾时有发生。“小区是老，空地又少。以前小区的业主更多关心的是小区的绿化和环境问题，但最近很多住户买了私家车后，停车却变成了业主们的一大烦恼，一些业主就自己在楼间巷子里的空地上安装地锁，自行划分停车位。”

　　该小区的一名业主告诉记者，因为大多数小区在建设之初设立的停车位不能满足住户的需求，年初的时候有一两家带头安装地锁，其他居民看到后纷纷效仿。不明就里的人进小区,还以为这些是路障呢。车主不在家,白天这些地锁都竖了起来,不让别的车主停,地锁成了路障,就连居民通行都得绕着走。一些公共通道出口也被安装了地锁。“这装得快啊！几天里面地锁就像雨后春笋一样，一个个竖起来了，挡也挡不住。”

　　对于私装地锁现象，部分抢到车位的居民有苦难言，“前脚车刚开走，后脚就有人占位子，在小区里兜圈找车位已经成了每天的必修课。”一名安装地锁的大众车主告诉记者，即使知道私装地锁不好，但这也是实在没地方停车才做出的无奈之举。

　　静安新城五区的车主徐先生告诉记者，他安装地锁实是迫于无奈。“小区停车位本来就少，现在周边商务楼建造起来后一些外来车辆也会停到小区里来，进一步压缩车位。我平时下班比较晚，如果不装地锁，车子很难停。”

　　 新梅共和城有人装了地锁向外出租

　　闸北区的新梅共和城比静安新城竣工时间晚一点，小区也略新，然而这里的地锁问题也困扰了居民多年。

　　记者刚进入小区采访时，一位居民得知来意就气愤地表示：“我们社区公共车位本来不多，一些户主很自私地安装地锁抢车位，车子不在时架子支起来，既影响美观又妨碍大家通过，这是大家公用的空间，他们凭什么私自占用。”

　　记者观察发现，在这个小区内一些地锁驻扎在共用车位上，更有人把地锁装在通行的主干道上，周边居民告诉记者，似乎只要有一个地锁出现，附近一排就都会长出各种形状的地锁。在小区一处，一条5米多宽的道路，地锁赫然出现在了道路两边，道路两边停放了车辆，这条道路变成了只能一辆车通过的单行道，附近居民反映因为抢占车位发生过多起纠纷，车辆放在这经常被蹭到。

　　一名住户拉着记者表示，以往大家是先来后到停车，还算和谐，现在私装地锁无异于自行圈地据为己有，装了地锁抢占车位，自己不停车，别人也没法停。都是同一栋楼，为这事楼上楼下没少争吵。“特别是在路面上装地锁对出行安全带来极大的隐患！院子里老人多，裸露在地面上的地锁十分危险，老人和孩子走路不小心容易被绊倒。万一发生了事故，麻烦就大了。”

　　有居民表示，该小区内曾经有人装地锁后向外人出租停车位，好在被第一时间发现后阻止。

　　新梅共和城的居民杨先生就曾经在自家楼下公用停车位安装了地锁，后来物业和杨先生协商承诺给他安排车位，杨先生拆掉了已经安装的地锁。

　　结果没过两天，杨先生刚拆掉的地方又有人新装了一个，也不知道是谁装的。

　　车主唐先生则对记者说，“有的住户乱停车，经常有车堵住我家车库门口，搞得自己的车根本出不去，业主因此经常争吵。”

　　[说法]物业：管理没有法律支持

　　由于在公共停车位上安装地锁，有车的业主经常会为此大动肝火，有时甚至会出手伤人，造成多起纠纷。路过的行人有时也会因为没有注意到路边的铁架，而被划伤绊倒，不仅影响美观而且引起纠纷，甚至伤人，就没有人出来管管这个“拦路虎”吗？为此，记者走访多个小区的物业部门。

　　记者来到了位于新梅共和城的上置物业的办公室，物业负责人陈经理告诉记者：“我们物业也因为地锁问题收到好多用户反映，公共停车位按理不允许装地锁占地，但是用地产权在用户，我们又没有执法权，不能强拆，已经安装的只能通过协商劝其拆除。我们也多次贴通知，在业主大会上说这个事情，规定禁止再安装地锁，拿出地锁发票，超过通知期限的一律自行拆除。”

　　在物业公司之上，还有一个业委会，管理公共资金和下达许可和执行权给物业公司，作为服务机构的物业公司很难采取强硬措施实施管理，如果发现在主干道上有私自安装地锁危害公共安全的，物业公司会通过警察等执法部门出面强行拆除。

　　“作为服务机构的物业，既没有执法权也没决定权，只能通过协商来解决。”陈经理无奈地说。

　　 律师：私装地锁要负法律责任

　　律师宣子翀说，地锁去留问题应当分两种情况区别对待。一种情况是小区内的停车场，如果居民在租或者买了车位后，即对该车位有使用权，为了防止他人占用车位而安装地锁，是对自己使用权的保护，是可以的；如果是私自占用了小区内的停车位，则违反了《物权法》中的公共物业的共同使用权。

　　而另一种情况则是小区之外的停车位或者停车场，这类停车场属于公共资源，任何人不得占用，一旦私自划分停车位安装地锁，则侵犯了业主对小区空地的公平使用权。

　　事实上，私装地锁还有绊倒人的安全隐患。今年年初，长宁区法院审结了一起案件，鲁阿姨走在小区内公共走道上，被车位地锁绊倒受伤。她将车位使用人葛先生和小区物业公司一同告到法院，最终，葛先生应赔付鲁阿姨各项损失9.3万余元，小区物业公司在事件中也有过错，被判承担30%的补充赔偿责任。

　　主审法官解释，其实该案三个当事人对损害事故的发生都有责任。葛先生擅自在小区公共部位安装地锁，导致鲁女士摔倒受伤，应当承担80%的赔偿责任；鲁女士作为一名成年人，在行走时对地面状况没有尽到充分的谨慎的注意义务，对事故的发生也有过错，应承担20%的责任；物业公司承担补充赔偿责任是指，在葛先生不能赔付时，应承担葛先生应当赔付金额的30%。

　　 [他山之石]外地有何管理经验可借鉴？

　　为解决这种“守法者吃亏、违法者得利”的不合理现象，北京市政府去年通过北京市机动车停车管理办法，其中私设地桩、地锁违规占用停车位的行为被明令禁止，明确公安交管、住房城乡建设、城管三部门分别对应管理道路、居住区和其他公共区域三类地区的私设地桩、地锁行为，不仅将责令改正并处于500元以上5000元以下罚款，在当事人不在场或拒不拆除的情况下，还有权根据行政强制法强制代为拆除。