旅客霸机等行为将被纳入失信 3月1号起施行

　　《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》将于今年3月1号起正式施行，这是本市第一个全面规范公共信用信息归集、使用和相关管理活动的政府规章。办法规定，水电煤欠缴行为将被记录在案，但并不纳入失信记录之中。而旅客拒绝登机、霸机以及拒下轮船等行为，则会被纳入失信库之中。市政府新闻办昨天（24）举行发布会，专题介绍了该《办法》的相关情况。请听本报道：

　　即将实施的《办法》将公共信用信息分为基本信息、失信信息和其他信息三大类，其中基本信息包括了可以识别信息主体身份的信息以及相关资格资质信息，失信信息则包括了欠缴税费、行政处罚等信息，其他信息则是指表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠等信息。而在众多的信息当中，其中两项内容的划分引人关注。其一是，之前曾被多次探讨的水电煤欠缴行为，此次并未纳入失信信息当中，市政府法制办副主任罗培新对此解释说：

　　【水电煤的欠费是属于其他信息，符合经过催告之后拖欠6个月以上的信息才会被记录到平台，就是水电煤究竟对单位或个人的信用状况会产生怎样影响，法律本身没有做评价，还要由具体使用信息的人来判断。】

　　其二则是对拒绝登机、霸机和拒绝下轮船等行为的划分，《办法》规定：无理由滞留公共交通工具，影响其正常行驶等行为信息将被纳入自然人的失信信息。发布会上，罗培新对飞机严重延误、服务不佳等情况是否属于正当理由、“无理由滞留”又该如何界定？等问题作出解答：

　　【无正当理由是一个行业公认的标准，你因为对飞机提供的服务不满意，你完全可以通过正常的途径来维权，比如说投诉啊或者事后向法院起诉啊，但是以损害其他乘客的出行便利甚至危机公共交通安全的方式来达到所谓的维权目的是不妥当的。】

　　《办法》还完善了“联动奖惩”制度，在充实过去对失信企业或个人的“惩戒措施”之外，还增加突显了守信受益的“激励措施”。 市经信委信用管理处处长赵瑞颖介绍说：

　　【包括行政审批市场准入环节还有资金分配、项目审批环节，对一些信用比较良好的企业，我们可以设立绿色通道优化它的申请条件。】

　　据了解，目前市信用平台已初步实现对全市138万法人、2400万自然人的全覆盖，可查询法人信息超过1046万条，自然人信息超过3亿条。市经信委副主任邵志清介绍，海量数据的成功收集和《办法》出台之后，接下来要做的就是如何充分“用好”这些信用数据，使它们发挥最大价值：

　　【深化应用，应用的领域不断扩大，以前涉及政府的领域比较多，这次我们非常鼓励社会应用】

　　为充分尊重信息主体的权益，此次《办法》还特别强化了信息主体的权益保护，其中信息主体如认为平台记载信息有问题可提出异议申请，此外，还明确规定，失信信息5年查询期限届满，应当从查询界面删除。邵志清解读说：

　　【如果信用的主人不希望别人查到我做了好事可以不查到，但是对于失信信息，5年以后它依然在数据库还存在，但从平台的查询界面上再也查不到了，为什么做这一点，是希望有信用重塑的机会。】

　　以上由东广记者汤丽薇报道