“2015世界城市日论坛”隆重举行

　　10月31日，由住房和城乡建设部、上海市人民政府、联合国人居署主办，中国城市规划学会、上海市住房和城乡建设管理委员会和上海市规划和国土资源管理局承办的“2015世界城市日论坛”在上海展览中心友谊会堂隆重举行。

　　2013年12月28日，第68届联合国大会通过决议，决定自2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。这是中国政府在联合国推动设立的首个国际日。今年的“世界城市日”主题为“城市设计，共创宜居（Designed to Live Together）”。

　　今天上午的论坛由住房城乡建设部副部长易军主持。住房城乡建设部部长陈政高、联合国人居署代表阿利乌尼·巴迪阿尼、上海市市长杨雄分别代表主办方致辞。新加坡国家发展部生态城办公室高级司长邓德荣、英国驻华大使馆北方地区合作处参赞罗克作为嘉宾代表发言，介绍了城市可持续发展领域的最新进展。论坛同时宣布为期3天的“上海国际城市与建筑博览会”于上海展览中心开幕，展出了2000年以来国内外优秀城市设计、城市规划和建筑创作项目，欢迎市民前往参观。

　　下午的主题论坛上，围绕“城市设计、共创宜居”的大会主题，住建部计划财务与外事司副司长李礼平、中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠、上海城市规划学会理事长伍江先后主持了“全球视野与中国经验”、“城市设计与城市活力”、“美丽城市与和谐人居”三个主题论坛。围绕城市设计的顶层设计问题，中外专家学者开展了交流研讨。

　　住建部城乡规划司孙安军司长在“规划转型与城市设计”的主题报告中指出，改革开放以来，中国的城市规划取得长足的发展，但在建设开发过程中也存在一些诸如指导思想偏差、规划不衔接和不连续、文化责任意识不强的问题。他提出今后城市设计应与城市规划紧密衔接，并透露住建部正在从法规、行政、技术三个层面全面推动城市设计工作，起草完成了《城市设计管理办法》和《城市设计技术导则》，推动地方城市设计管理制度建立。

　　同济大学唐子来教授则从中外城市更新的规划实践中提炼出城市更新的四个基本维度，在经济维度强调植入新兴功能、在社会维度需要关注弱势群体、在文化维度注重保存历史脉络、在形态维度突出塑造地区特质。他认为纽约从中央公园、时报广场到高线公园的一系列案例揭示出这是一个既连接全球网络，又塑造地方特质的典范城市，也是上海今后需要学习和借鉴的对标城市之一。

　　联合国人居署代表长阿利乌尼·巴迪阿尼介绍，目前联合国人居署已经把更加优化的城市管理作为一个重要的目标。为了应对人口、环境、经济、政府制度的四大挑战，需要更加关注城市设计，从而引导城市变得更加紧凑、多元和联系便捷，解决城市问题。他介绍了城市设计的五大原则：足够的街巷和开放空间、土地混合使用、社会融合、合适与富有弹性的城市密度、连通性。

　　在随后的交流研讨中，中外城市规划和管理领域的官员、专家、学者重点介绍了城市规划的中外实践案例。

　　上海市规划和国土资源管理局庄少勤局长聚焦上海城市更新的新探索，提出随着上海的城市发展转换模式，城市更新也要从过去拆建式的旧区改造逐步进入新的阶段，探索一条城市更新的新路。他提出上海的城市更新工作，将围绕“文化引领、社区平台、市民主体、市场驱动、合同管理”五项工作，更加关注空间重构和社区激活、更加关注生活方式和空间品质、更加关注功能复合和空间活力、更加关注历史传承和魅力塑造、更加关注公众参与和社会治理、更加强调低影响和微治理。

　　厦门市规划委员会任国岩副主任、威海市规划局徐东晖局长则从城市规划管理者的角度介绍了厦门和威海如何通过城市规划和设计打造美丽、宜居的和谐城市。

　　对应中国城市规划在活力宜居方面的有益探索，来自美国、英国、瑞士、日本的专家介绍了各自相关领域的规划经验。

　　瑞士苏黎世联邦理工学院城市设计系教授吉斯·克里斯蒂安以大巴黎规划为切入点，探讨当代城市的内城转型战略，并透过汉堡、新加坡内城规划的设计实践，介绍了如何通过设计手法，在保留内城的多样化活力的同时又能提升空间品质、植入新的经济功能，使中心区与周边地区能够更好地融合。

　　美国纽约城市规划委员会主席、纽约规划局局长卡尔·魏斯布罗德随后介绍了刚刚发布的纽约规划“一个纽约：富强而公正的城市”，规划围绕繁荣的城市、公平的城市、可持续的城市、韧性的城市四个目标，建立目标-指标-策略的规划框架。

　　英国伦敦市政府分管住房建设副市长理查德·布雷克威则直面当前伦敦城市发展的六大主要挑战，包括房屋的供应、交通的需求、水资源和能源、开放空间、防洪等问题，通过规划编制解决城市当下瓶颈，响应城市长远发展要求，并介绍了最新启动的国王十字火车站重建的项目，以河畔的中央公园规划带动周边地区开发。

　　日本东京都都市整备局城市开发政策部城市政策科长尾肇太科长介绍了东京都的都市再生推进方法，他以2020年东京奥运会的筹办为切入点，介绍东京围绕世界城市的目标，推动的一系列都市再生的项目举措。

　　住建部计划财务外事司副司长李礼平和联合国人居署区域顾问沈建国对专家交流进行了总结和点评。他们认为，上述中外城市经验虽然各有千秋，但都有一个共同点就是都十分关注城市远景发展规划编制，设计城市的未来。沈建国先生代表联合国人居署邀请与会嘉宾参加明年十月在厄瓜多尔的基多召开的联合国住房和城市可持续发展专题大会和2016年世界城市日的庆典活动。

　　来自住房城乡建设部、各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门相关负责人、有关城市、专业团体、科研机构和企业代表约200余人参加了论坛。