“陆九条”全新出炉力挺互联网金融

　　这份全称为“陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地配套措施”的政策共计九条，囊括了设置相关产业园、支持“类金融”企业及其服务机构、提供硬件服务、实施补贴措施、推行行业自律、加强专业服务和人才服务等具体内容。业内专家指出，浦东在过去20多年形成了良好的金融体系与金融生态，此举将有助浦东作为上海国际金融中心核心功能区，加快提升创新力和资源配置能力

　　一份旨在全力支持互联网新兴金融机构在陆家嘴落地生根的新政——“陆九条”10月31日全新出炉，在寸土寸金的陆家嘴区域，陆家嘴世纪金融广场、生命人寿大厦、良友大厦和巨洋大厦等总计10余万平方米的办公区域将吸引不同发展阶段、不同规模的互联网新兴金融企业前来“扎堆”。

　　这份全称为“陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地配套措施”的政策共计九条，囊括了设置相关产业园、支持“类金融”企业及其服务机构、提供硬件服务、实施补贴措施、推行行业自律、加强专业服务和人才服务等具体内容。业内专家指出，浦东在过去20多年形成了良好的金融体系与金融生态，此举将有助浦东作为上海国际金融中心核心功能区，加快提升创新力和资源配置能力。

　　 高含金量政策营造综合环境

　　陆家嘴作为国内首个以“金融贸易”冠名的国家级开发区，经过20多年的发展，已拥有国内最为完备的金融市场体系、金融基础设施、金融生态环境，为金融机构的落地、金融人才的集聚、金融交易的活跃提供了重要平台。但是，在互联网金融方兴未艾的今天，实体“金融城”是否会遭到不受地域限制的互联网金融冲击，成为上海建设国际金融中心面临的一道思考题。

　　去年3月，市委、市政府开始全面关注“互联网金融”课题并做相关研究；今年8月，上海出台了全国首个地方版互联网金融的规范指导意见；时隔两月，陆家嘴酝酿已久的互联网新兴金融产业园暨孵化基地及相关配套措施即将应声落地。

　　上海交通大学中国金融研究院副院长费方域教授告诉记者，“陆九条”对于互联网金融企业的扶持含金量很高，不但能让这些新兴金融企业享受与银行、券商等持牌机构类似的扶持政策，还从拓展空间载体、加强人才服务、降低运营成本、组建社会组织、强化行业自律等多个方面营造良好的综合环境。

　 　新兴金融企业支持“全覆盖”

　　根据“陆九条”，陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地，将重点发展基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术，主要集聚互联网金融、第三方支付、对冲量化、私募基金、财富管理、融资租赁、融资担保、小额贷款、商业保理、金融服务、各类金融机构子公司等新兴金融企业，以及对上述企业有控制力的金融类投资控股公司、为金融机构提供资讯、评级、评估、征信、咨询等专业服务的机构。

　　陆家嘴金融贸易区管委会相关负责人介绍，此次配套措施支持的企业类型十分广泛，既包括P2P、第三方支付等互联网金融企业，又包括私募股权基金、融资租赁等新兴金融机构，几乎涵盖除传统持牌金融机构之外的所有准金融、类金融、新金融形式。在地域范围上，凡是在陆家嘴金融贸易区31.78平方公里之内的，无论是入驻创新孵化器或是自由选址的企业，都将同等享受“陆九条”的优惠政策。

　 　低成本孵化器支持“草根金融”

　　记者了解到，陆家嘴管委会将与平安信托、广发证券、中欧基金等合作平台签约共建创新孵化器，第一批入驻企业包括91资产管理(上海)有限公司、上海网易小额贷款有限公司、上海盛大金融服务有限公司、快钱支付清算信息有限公司等。孵化器的物理空间落实将采用“两条腿走路”的办法，一方面选择新楼，另一方面改造旧楼。

　　眼下在陆家嘴，新竣工的塘东总部基地内上万平方米甲级写字楼将成为创新孵化器，由平台企业运营并结合政府补贴，共同控制租金水平，保证商务成本在“草根金融”企业能够承受的范围之内。此外，新世纪八佰伴商厦周边的商务楼宇大多建成于浦东开发初期，本身面临升级改造等问题，选择部分楼宇做创新孵化器，可使城市二次改造和产业转型同步进行。目前，管委会与平台企业已选择良友大厦，将重新装修大厦内7000平方米楼面用以支持互联网新兴金融企业入驻。

　　浦东新区副区长简大年表示，对于新兴金融企业，要导入新理念、运用新思维，大力促进模式创新的同时，不断强化风险控制，“我们会运用‘业界自治’的思维，结合陆家嘴金融城管理体制的改革方案，推动成立陆家嘴互联网金融协会、新兴金融协会等各种社会组织，将互联网金融、新兴金融企业的财政扶持资格认定、商业模式评比奖励、产业标准制订、行业规范自律、人才培训培养等公共事务，逐步由政府委托社会组织承办。同时，在‘底线监管’上，将加强与‘一行三会’、工商税务等部门的信息共享，及时发现和防控互联网金融风险，防止一般金融风险因互联网而放大扩散，坚决守住系统性风险底线，切实维护地方和全局金融安全。”