“群租”整治清零！徐汇、静安、黄浦、闵行、松江、奉贤、普陀、金山、崇明9个区提前完成目标

　　人均居住面积不足2平方米，把阳台、厨房、卫生间改成卧室，甚至用布帘隔开、用帐篷打地铺等方式增加床位，这样埋着各类安全隐患的“群租”现象，屡见不鲜。今年，上海市住建委（市精细化办）联合平安上海建设协调小组办公室、市公安局、市房屋管理局、市城管执法局等相关部门，开展“群租”治理专项行动。目前，徐汇、静安、黄浦、闵行、松江、奉贤、普陀、金山、崇明等9个区已经实现“群租”线索整治“清零”目标。在全市“清零”倒计时的20多天中，各区将进一步加大排查治理力度，并通过精细化工作平台实时上报整治情况。

　　 消灭群租 全市行动

　　采访对象供图（下同）

　　数据显示，2020年住宅小区“群租”投诉总量较2019年下降25%，涉及全市16个行政区、194个街镇、3948个住宅小区。其中，投诉次数超过10次的住宅小区206个，占投诉总量29%。经分析，投诉排名靠前的住宅小区周边公共交通、教育、医疗等资源较多，或毗邻写字楼、大型商场以及批发市场、装饰装修等劳动密集场所。这些场所沿街商铺较多，人流量大，且餐饮、杂货、中介服务等经营形式多样，社会人员结构复杂。

　　今年9月6日，上海市住建委（市精细化办）等六部门联合发文《关于开展本市住宅小区“群租”治理专项行动的通知》（以下简称“通知”），通知确定了整治的工作目标，到今年11月底，三个月整治时间，力争将已有“群租”线索排查整治清零，坚决守牢住宅小区出租房屋不发生安全事故的底线。

　　 一线发现 长效管理

　　《通知》针对本市国有土地上的住宅小区“群租”行为，以坚持街镇牵头抓总与部门专业支撑相结合、坚持实有人口管理与出租房屋管理相结合、坚持行业管理与居民自治相结合、坚持个案查处震慑与广泛宣传教育相结合、坚持常态长效治理与集中专项整治相结合、坚持“疏堵结合、标本兼治、管理创新、样板示范、长效长态”为原则，推动形成“党建引领、联勤联动、社会共治、科技赋能、市民满意”的工作格局，做到存量“群租”零遗漏，新增“群租”零出现，已整治“群租”零返潮。

　　物业守住住宅小区的大门，从被动发现到主动发现，强化源头处置、现场处置，各区形成了各自的特色和经验。徐汇区华泾镇的盛华景苑曾是“群租”的重灾区，居民自住率仅为11%，在整治的过程中，通过“挂图作战”，居委会物业及时发现、及时整治，快速清零。静安区芷江西路街道运用“七步工作法”即通过“巡查、发现、报告、录入、督办、查处、监管”七个步骤的相互衔接，形成闭环式工作模式，通过“铁脚板”的力量，实现了对“群租”房从发现、整治到长效监管的全流程有效治理。上海市普陀区万里街道建立“六方信息共享”机制，通过平安办安全检查、城管中队定期巡查、网格员日常巡查、派出所“110”接警、司法所人民调解发现、“12345”热线与信访接待等六大渠道，多个居委建立“群租”安全隐患定期例会制度与24小时响应机制，街道平安办、城管中队、值班室等电话24小时保持畅通受理群众相关举报，做到“早发现、早认定、早处置”。上海市浦东新区南码头路街道统筹辖区内相关部门、网格队伍、社区干部、居民骨干等各方力量，确保形成“群租”巡查、发现、认定、处置、回访的治理闭环。杨浦区大桥街道认真落实属地管理责任，联合国税局、公安、消防、综合执法队、城建中心、居委、物业等部门，不断加强宣传动员，对辖区内的“群租”顽疾全面开展排查和整治，从源头上有效遏制了“群租”“返潮”。