闵行探索区域联动“立体治水”

在七宝镇的唐家浜两岸，之前被临时“请”出去的住户近日纷纷搬了回来，因为这条被列入“国家级黑臭河道名单”的河道终于完成了“从河底到两岸”的彻底整治，找回了阔别几十年的清秀容颜。闵行区内129条黑臭河道整治工作已全部立项，力争到今年8月底完成整治任务，以期重塑“江南水乡”生态景观。

水系升级力求“一步到位”

“以往，我们整治一条条河道，并没有从水系整治的角度出发，只是‘头痛医头、脚痛医脚’。即使有时注意到了水系整治，却没有注重区域治水。”日前，在实地查看了七宝镇的河道整治现场后，闵行区委书记赵奇发出了这样感慨。他在随后召开的现场会上提醒区相关职能部门负责人，要上下联动、条块携手推进协同治理，“毕其功于一役”，实现从根子上的治水。

水系发达的七宝镇，有望被打造成闵行“城镇化地区协同治水”的样板。眼下，闵行水务局已和七宝镇一同制订了“七宝镇水环境综合整治行动计划”，在做好水系规划之时，兼顾水生态、水安全和水景观，努力实现城镇水系升级的“一步到位”。一张《七宝镇水环境综合整治任务图》　上，14条重点河道被以不同颜色清晰标注出来，有的需要开展重污染整治，有的需要打通断头浜，有的需要水系监测改造，有些地方还需要重新开河……而这些项目全部要在今年一年内完成。

治水探索多管齐下综合施策

狠下决心，舍得投入，并不代表没有难度。比如唐家浜，重点河段只有1.4公里，但两岸聚居了数千人，此前河床里堆满了各类垃圾，河道变成若干个淤浅的臭水塘，河岸违建更是蔓延到了河中央。借全市环境综合整治的东风，河两岸的违建被全部拆除。考虑到两岸建筑离河道太近，施工方“螺蛳壳里做道场”，一方面出资请部分居民出去租房住，待施工完成后再搬回来，另一方面让大型挖掘机直接进入河床作业；河底清出来的淤泥，第一时间运走，绝不停留……经过近半年的奋战，唐家浜赶在去年底完成了整治。几乎同时，采用打通五条断头河引入活水的办法，镇上另一条“国家级黑臭河道”三桥港也完成了整治。而九星地区的水系改造，也将与地区转型升级和城中村改造“打包”在一起实施。

不仅如此，闵行区还重点“圈”出了华漕镇赵家村、浦江镇革新村、颛桥镇中心村、梅陇镇许泾村等试点区域，成立一个个专门小组开展“区域联动治水”，为全区中小河道整治提供示范。在这些试点区域，有关方面把河道整治工作与新农村建设、绿化建设、社会治理工作等有机结合起来，多管齐下、综合施策探索“立体治水”。去年底，召楼古镇所在的“革新村水系整治工程”也正式启动，一口气完成区域内4个治水项目的招投标，并争取在今年3月完成整治。这4个项目，分别为召楼古镇周边水系整治工程、农村污水收集工程、美丽乡村河道整治南片和北片工程。其中，农村污水收集是从源头上治水，召楼古镇水系治理将以“灰白色系”与古镇风貌呼应，美丽乡村南片水系呈现“岸绿水清”的乡村特点，北片水系则突出农业丰收的“黄紫色系”。这几个项目协同推进，各有特点，共同构成召楼古镇地区的江南水乡风貌。

纳入各级“大联动”平台

在全区层面，闵行已明确了129条黑臭河道的整治任务节点：2016年12月底前完成立项，2017年2月底前完成招投标，2017年3月全面启动施工，2017年8月底基本完成整治工作。各区块治水的具体瓶颈，也及时在区级层面“亮”出来，条与块一同想办法、谋出路。为推进协同治理，闵行区还依托各级“大联动”平台，实行网格化管理，把河道养护管理、违建整治、排水、供水等事项纳入“大联动”工作体系。在河道养护市场化改革中，该区不仅积极推行“河长制”工作模式，还引入第三方河道巡检体系，完善对河道整治的全社会监管。

据透露，闵行仅区级财力去年用于水环境整治的投入已较往年提高了1倍。接下来，随着水系沟通、水面积增加、中小河道整治、防汛基础设施建设等项目加速推进，闵行各级财力的“治水投入”还将成倍增加。