长宁区全面推行“营改增”试点工作运行良好

　　全面推开“营改增”试点是助力企业减负、推进供给侧结构性改革的重大举措，将对经济社会发展产生积极而深远影响。近一年来，长宁区围绕市局总体要求，增强大局观念和责任意识，全面动员，全面推进，全力以赴做好“营改增”试点工作。

　　一、加强组织领导，确保“营改增”试点改革取得实效

　　1、切实加强组织保障。区财政局与区税务局等部门建立信息沟通机制和共享机制，主要领导抓好工作对接。针对政策实施难点、日常管征薄弱点、纳税人关注焦点、相关行业的运行特点和管征重点等，与税务部门提前做好沟通，及时掌握营改增全面试点进展，齐心协力保障各项工作有序推进。

　　2、搭建信息培训平台。加强“营改增”政策的宣传工作，充分运用媒体、门户网站、微信、政策辅导等方式，全面传播“营改增”减税利民的重在意义。组织“营改增”专题培训，以最新税收政策为宣传重点，为纳税人提供最实用、最有效的税收宣传和辅导，确保试点企业用好政策、用足政策、用活政策，促进企业发展，实现平稳过渡。

　　二、加强数据分析，“沉下去”开展全过程跟踪服务

　　1、严格挑选跟踪企业。与区税务局共同研究，制订挑选企业标准，精心选择典型调查企业：一是在当地所在行业试点纳税规模靠前的企业;二是试点税负影响较大的企业;三是试点遇到问题较多的企业，最终确定包括文化艺术业、体育教育卫生业、公共设施管理业、房地产开发业等各类企业16户。

　　2、切实加强数据分析。全面推开“营改增”试点后，我区密切关注政策变化，及时测算收入分配比例调整对我区财政收入的影响，提前做好积极应对。面上资料分析、定向联络、召开座谈会等方式相结合，定期了解试点情况，特别是通过对典型企业税负情况密切跟踪，建立典型企业运行情况跟踪分析月报制度，对比企业试点当期和前期的税负变化情况，综合判断企业税负变化。

　　3、深度开展基层走访。对本区房地产企业新长宁集团进行了走访，了解企业基本生产经营情况，听取企业对“营改增”工作的认识、相关准备工作的介绍，重点了解企业面临的政策疑问、工作难点、操作盲点。通过走访，掌握了企业的一线情况，对需要进行研究及上报的问题做了详细记录并撰写专题简报，为进一步推进“营改增”工作打下基础。

　　三、开展课题研究，加快“营改增”立法步伐

　　1、积极承接市局课题。根据市局要求，以“财政主导、社会支持、税务协助”的方式，组织开展《营改增对房地产业、生活服务业的政策效应及发展策略》和《进项税留抵改退税制度研究》课题研究。成立“营改增”调查研究工作领导小组，区财政局、区税务局和相关企业做好组织、协调、配合工作。制订调研方案，召开开题工作会议，对调研工作做出全面安排部署。

　　2、借鉴中介机构力量。委托中介机构撰写专题调研报告，借助其累积的经验，通过抽样问卷和重点调研有机结合的方法，拓展调研信息数据来源。重点评估整体效益、突出典型事例，尤其关注对行业发展趋势和结构的影响，以及对财力的影响。区财政局加强与市局及各兄弟单位的沟通协调，及时反馈调研工作动态，获得更多合力支持。