长宁区举行社区法治共建启动仪式暨 “三结对”签约仪式

8月28日，长宁区综治办、长宁区公安分局、长宁区司法局联合举行长宁区社区法治共建启动仪式暨 “三结对”签约仪式。长宁区副区长、区公安分局局长曹新平，长宁区委政法委副书记蒋新平等领导出席并讲话。长宁区司法局党委书记李世樑主持签约仪式。长宁区公安分局、长宁区司法局主要领导，长宁区律工委负责人，各街道（镇）政法书记，部分基层社区民警及居委干部代表等100余人参加此次活动。

仪式上，辖区内各基层公安派出所、司法所分别与结对律师事务所签订《三方社区法治共建协议》（以下简称《协议》）。《协议》明确建立由公安派出所牵头、司法所组织协调，律师事务所落实联络员定期选派律师参与结对社区的矛盾纠纷化解、法治宣传咨询、维护社区稳定等志愿法律服务工作机制。《协议》同时对执业律师发挥专业法律优势，参与社区治理和法治共建的服务时间、服务项目等内容进行明确界定，律师事务所可以根据不同社区特点适时选派业务能力强、专业领域对口、政治素养高的执业律师共同参与基层社会治理工作。天山公安派出所、江苏司法所代表分别代表各自部门上台作表态性发言。长宁区律工委主任陈刚代表区域内全体律师宣读《社区法律服务结对活动倡议书》，号召区域内全体律师践行有效推进区域法治化建设的社会责任，积极参与社会公益法律服务，为基层社会治理和社区共治提供强有力的法治保障。

2001年以来，长宁区司法局积极推进建立律师事务所与街道（镇）司法所、律师与居委会的“双结对”工作机制，引导律师参与社区治理，服务社区百姓。2014年，在市委一号课题“创新社会治理，加强基层建设”调研成果的背景下，长宁区综治办、区公安分局、区司法局主动对接市委“1+6”文件精神，按照街道（镇）“公共安全、公共管理、公共服务”三大职能调整要求，在拓展区域化大调解体系建设功能，深化“双结对”服务工作机制的基础上，有效整合社区民警、人民调解员和专职律师三方力量，创新性提出的基层社会治理法治共建服务项目。

长宁区副区长曹新平在讲话中要求各公安派出所、司法所与结对律师事务所充分认识“三结对”工作在推进长宁区域法治化建设，强化基层社会治理等工作方面的重要意义，全面了解“三结对”工作开展有利于推进中央依法治国方略在长宁全面落地；有利于深化长宁社会治理创新工作项目；有利于更好发扬和总结长宁在基层治理中的优良传统。曹区长还就“三结对”工作下阶段实际运作提出要求：一是要进一步明确公安派出所、司法所与结对律师事务所各自工作职责，深入贯彻市委“1+6”文件精神，充分发挥各自职能优势，为区域基层社会治理和法治共建提供强有力的法律制度保障。二是公安派出所、司法所与结对律师事务所要尽快形成工作合力，通过组织领导、制度建设和协调对接，尽快建立起有效的联动合作工作机制，为进一步深化“三结对”工作模式，加快推进长宁区域化基层社会治理服务项目探索与创新提供有益经验借鉴。三是要切实发挥律师队伍在参与基层社会治理，推进区域法制化建设方面的专业法律优势，有效运用法治思维和法治手段不断优化基层社会治理工作环节与流程，为积极营造科学共治、安定有序的社区环境提供良好的法律服务。

“三结对”社区法治共建项目的启动是长宁在十八届四中全会提出全面推进依法治国战略背景下，深入推进去年市委一号课题成果落地，“加强基层社会治理”的一项创新工作举措，也是推动区域法律服务工作者与社区民警等区域法律力量共同参与基层社区治理的全新尝试。该项目的推动实施将为本市加快推进“创新社会治理，加强基层建设”调研成果在本市有效落地提供一定的实践借鉴，也必将为长宁法治城区建设注入新的工作动力。