钢印放社区万余群众少跑路　杨浦将心比心改善服务

　　以前办一个《就业失业登记证》，从送交材料到取证，要跑两次。“现在一趟解决，方便得很。”杨浦居民王某在街道社区事务受理中心办理失业登记，窗口工作人员接收材料、核实信息，只花了不到10分钟，敲着钢印的失业登记证就办出来了。

　　看上去并不复杂的事，以前为何要分两趟呢？杨浦区就业促进中心党支部副书记王海鹰说，这与人社部门的管理流程有关，根据规定，就业失业登记受理窗口设在社区事务受理中心，而就业促进中心经人社部门授权负责管理钢印。尽管是按规章办事，但群众路线教育实践活动中，不少市民把跑两次的问题摆上了台面。“我们请示了人保部门，经过协调沟通，12枚新刻钢印送到了全区12个街道镇的社区事务受理中心，落实专人保管，并制定严格工作流程和管理规定。“这两年杨浦办理《就业失业登记证》数量年均超过1.3万本，这枚钢印下沉，至少能让万余群众少跑一趟路。”

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，杨浦区326家执法监管部门和窗口单位、服务行业认真梳理问题，制定整改方案，坚持将整改落实到“神经末梢”，让群众切实感受到“最后一公里”的新变化。

　　优化流程、简化程序只是一方面。杨浦区委组织部相关负责人说，除了做好“减法”，对照“问题清单”抓整改，执法部门、窗口单位等还在改善服务方面努力做“加法”。区四套班子领导、100余名处级干部参与“一线工作法·服务零距离”专项行动，到执法监管一线、窗口服务一线，通过亲身体验，查找服务盲区。一些窗口单位主动延长工作时间、提供午间窗口，方便市民办事。

　　控江路街道社区事务受理中心通过增设“前台”预审、将“菜单”的专业表述“翻译”得简单易懂，使群众办事效率大幅提高。“快了，以前要来三四次呢。”一名老人来办理退休手续，同时申领了独生子女一次性奖励费，又顺便帮外地来沪亲戚办了居住证，前后花了10分钟。“前台看过我的资料没错，再来排队，不会白白等很久最后发现办不了。”

　　群众来办事，某页材料错了怎么办？停车不便，能不能想办法解决。“为群众提供便利，需要将心比心。”杨浦区投资促进中心副主任王伟说，为了一页纸的问题重新跑一趟，确实不够人性化。所以投促中心克服接待大厅面积小的困难，辟出一小块区域供市民上网、打印文件。对于停车不便，投促中心曾联系了附近一处停车场，竖了指示牌，指引市民停到那里。但很多市民不愿意停过去，门口乱停车现象严重。现在，中心把工作人员车位让给了办事群众，自己的车停到附近停车场。“以前觉得把车停在工作单位理所当然，现在这么做了之后才发现，这样确实更合理，因为办事群众流动快，车位利用率高。”

　　在这次群众路线教育实践过程中，一些窗口也认识到自身存在的"形式主义"。比如举办针对社区失业人员的就业招聘会，以前担心来的人少、场面不好看，就给街道、居委就业援助员下指标。"这个指标下去就是懒政。"王海鹰说，失业人员不愿意来硬要拉来，招聘会效果可想而知。"人家不愿意来，还要从举办方自身找原因，真正把好事落到实处。"现在，就促中心开始与街道联合举办小型化、社区化招聘会，并邀请附近街道一起参加。招聘会办到家门口、岗位也送到家门口，就业援助员把招聘信息通过传单、短信送达失业人员手中，确保每个失业人员一年有三四次获得就业岗位信息，有感兴趣的企业或岗位就可自行前往。"现在招聘会没那么热闹了，但意向率并没有降低。"