[上海政务网]理工教授写出拆违“金点子” 挑最有把握的地方提建议

　　《文汇报》7月9日刊登了上海交通大学退休教授王浣尘的《完善立法，杜绝违法建筑和违法装修》一文。文中建议，借鉴杭州物业管理条例，明确将“将无防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室（厅）、书房和厨房的上方”列为禁止行为。

　　本文原刊于市委组织部《市委1号课题社情民意专刊》。近日，这份建议得到了市委、市政府的重视。

　　王浣尘是自动控制和系统工程专家，今年81岁。这样一位高龄专家学者，为何会对违章搭建的话题发表意见？昨天，记者对他进行了专访。

　　 钱学森教我“要联系实际”

　　王浣尘一直对社会问题抱有热情，而且早就有过建言成功的经历。

　　他早年在交通大学求学，留校任教并从事研究。后来，他被调到系统工程研究所，与钱学森有很多接触。他回忆道：“钱学森说，研究要多联系实际，研究社会系统工程（SSE，指管理社会的技术）。社会问题是最复杂的，很难建模，但是意义很大。”

　　1978年，全国出现一个很大的争议问题：一对夫妇平均生3个孩子、2个孩子、还是生1个孩子好？王浣尘尝试用专业知识探索：“我进行了建模。发现人口如果不加控制，80年后可达到几十亿；如果控制过严，未来人口规模太小，且半数是老年人。所以，我提出U形控制——先进行控制，到一定时期再逐渐放开。”

　　U形控制的建议得到了有关部门的回应。此后，王浣尘保持对社会问题的敏感。他担任过上海市第十届人大代表，多次履职提出意见。1997年，他担任上海市政府决策咨询研究专家委员会专家。在“立体交通网络”的课题中，他提出“半小时圈”的概念，即市区任意两点之间可在半小时内到达。这一建议也得到正面的反馈。

　　 王教授所经历的渗水问题

　　对于违章搭建和物业纠纷，王教授有着亲身的经历。

　　他家楼上换过两任邻居。起初，他的房间总是渗水。楼上邻居是个台湾老板，买房是为投资，屋子空关着，按理说不会漏水。他又到处打听，了解到房屋渗水的原因很复杂，比如说，五楼发生渗水，四楼不受影响，三楼、二楼有水渍。

　　换了邻居，老教授又遇到困扰。“装修动静太大了，好像承重墙动了，厨房间也动了。按原始设计，厨房地面是设有防水层的，而其他房间就没有。如果把其他房间改作厨房，是不是有渗水隐患？”王浣尘平时喜欢听广播：“电台新闻天天议论违章搭建。我就动了研究的念头。”他发现，杭州新修改的物业管理条例，明确禁止将厨房间、卫生间改作其他房间，也禁止将不设防水层的房间改作厨房间、卫生间。原建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》也有类似的规定。而《上海市住宅物业管理规定》对禁止行为的描述，是“所有属于损害公共利益的行为”。

　　 挑最有把握的地方提建议

　　在陌生领域发表意见，王浣尘是谨慎的。“我的建议只是一家之言，实际情况可能很复杂，我只希望能起到一点借鉴意义。”

　　为写好杜绝违章搭建的建议，王浣尘作了充分准备。他购买了大量业务书籍，多次到华东政法大学相关机构以及律师事务所咨询。

　　他在电脑上撰写文稿，眼睛不好，由老伴负责移动光标，他来打字。他拿出一沓厚厚的贴满便笺的A4纸：“我有分寸。我有很多想法，准备材料有数万字，但最后稿件只有不到2000字。我只挑了我最有把握的一个问题，以提出问题的形式写下来了。”今年6月，市委组织部1号课题征集“金点子”，他便提交了这份建议。

来源：上海政务网（转载自《文汇报》 2014.07.25）

原文： 理工教授怎样写出拆违"金点子" 挑最有把握的地方提建议 （ 《文汇报》原文链接 ）