“第三只眼”监管危化重点区 金山探索安全生产第三方企业监管模式

　　“这里是防爆区域，不适宜明火作业。管道可在外面先预制，然后使用金属软管在现场连接。这样的话，企业不用停产，又避免了防爆区域动火作业的火灾隐患。”日前，上海台界化工有限公司环氧乙烷附近反应釜管道要实施安装作业，第三方安全监管工程师接到工单后，提出了中肯的建议。

　　“安全生产由第三方企业现场监管服务”的模式，在金山已有650余家企业采用，覆盖金山工业区、金山第二工业区和漕泾、亭林、朱泾等镇的工业园区。“有了第三方监管，我们在安全生产监管方面等于有了‘第三只眼睛’。”部分企业负责人表示。

　　金山区是全国60个危险化学品重点区之一，化工企业较多，安全生产监管任务重、难度大。如何加强安全生产监管？两年前，金山区在金山第二工业区先行试点，引进上海守安公司作为第三方，对企业各类建设、检修、拆除、安全风险评估等进行安全监管。守安公司专门从事安全技术服务，对受托企业负起安全诊断、答疑、监管的职责，使金山区内企业的安全隐患明显减少。两年来，守安公司的技术人员深入企业，按安全生产要求规范操作，已发现不符合安全生产要求1.37万余项，主要分布在直接作业、安全设施和劳防用品等方面，开出责令限期整改意见1611份。

　　同时，在第三方监管的模式下，金山已完成重大危险作业报备服务5456次，外来施工单位报备575次，其中有78%的报备作业存在不同程度的安全隐患，及时整改后确保了安全生产。如上海金海雅宝精细化工有限公司物料管线检修动火作业项目，起初公司未准备采用盲板切断，而想用阀门锁掉的形式进行隔离。第三方技术人员根据这一报备方案进行现场指导，在检修动火时建议加盲板做好硬隔离，防止因维修设备而引起火灾。

　　为了“第三只眼睛”更亮、更准，第三方安全技术服务在“查隐患、严治理、防事故、保安全”中，对重点企业、晚间连续生产的企业技术人员不间断进行抽检，做到对企业的安全监管“全员、全过程、全天候”覆盖。此外，第三方监管部门还利用云平台、短信等方式，对企业相关人员进行安全生产友情提示。对缺少相关资质证照、未取得环评报告和安全生产许可证的企业，坚决依法停止生产。目前，笃行化工、春正塑料等3家企业已因证照不齐而退出园区，另有一家企业已因缺少相关证照被停止生产。