上海档案部门创新服务机制 拓展民生档案远程服务内容

　　前不久，市民缪女士来到杨浦区新江湾城街道社区事务受理中心，办理独生子女一次性奖励费。因为她以前离过婚，所以在办理此项业务时还需提供当时的离婚协议书。事隔多年，离婚协议书早已遗失，只记得当时在虹口区办的协议离婚。按照以往，她必须前往虹口区档案局查阅办理，现在有了"上海市民生档案查询平台"这一跨区查询便捷通道，她只需在街道社区事务受理中心，不到5分钟就轻松搞定了。

　　近年来，上海档案部门不断创新服务机制，深化拓展民生档案远程服务内容，使婚姻登记、计划生育、知青上山下乡、知青返城和知青子女回沪等五类档案实现"就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办"。覆盖全市208个社区事务受理中心的上海民生档案工作远程服务系统，惠及全市2300多万市民。市民可以凭本人有效身份证件，在就近首访的档案馆或街镇社区事务受理服务中心，查到本人档案信息，并当场获得档案部门出具的档案证明，在获得证明的同时，一次性把要办的事办完。据统计，自"全市通办"开通以来，受惠群众已超过3万多人次。

　　不仅如此，普陀区、徐汇区等区县还将民生档案利用服务的前台受理点，延伸到了区民政局的婚姻收养登记中心、区房管局的档案信息中心、区残疾人联合会、区人口和计划生育委员会等专业涉民办事机构；杨浦区在各社区事务受理中心新增了再生育子女申请、学籍档案、收养档案、人才引进、私房翻建执照、劳动能力鉴定和工伤认定等7类民生档案查阅种类；长宁区则在查档过程中设置了为利用者拍摄"大头照"的环节，为档案信息和公民个人隐私建立了安全屏障；浦东新区不仅把民生档案前台受理点推进到了全区830多个村居委，实现了"查档不出村"，而且还与宁波、杭州、成都、北京朝阳区签订了协议，实现了跨省市异地查档出证。邱女士2008年在浙江省宁波市登记结婚，现居住在上海市浦东新区，因要办理相关房贴事项，需要登记结婚的原始档案证明材料，她抱着试试看的心理来到浦东新区档案馆咨询。按照双方档案馆相关档案利用工作流程，很快为邱女士提供了利用服务。省去了她长途奔波的劳顿、也省下了车旅费、更节省了宝贵的时间和精力。

　　去年10月，经上海市社区事务受理服务中心标准化建设联席会议批准，民生档案社区查询项目被纳入了全市社区服务统一平台，成为有正式"户口"的常规受理项目，这给进一步提高档案服务民生的便捷程度和工作水平提供了机遇。"'全市通办'不是终点，而是新的工作起点"，市档案局(馆)长朱纪华表示，民生档案服务百姓无止境，在全市通办原有五项服务内容基础上，市档案馆正在抓住机遇，新增"再生育子女审批档案"、"工伤认定档案"和"学籍档案"等三项，进一步拓展查询门类，争取把群众迫切需要且依法依规可以为其提供利用的档案，纳入远程服务平台。

　　据介绍，目前市档案局正在积极推进民生档案查询系统的升级改造等相关配套工作，并选择长宁、静安、闵行、嘉定和奉贤区档案馆进行试点，本月底前将全部完成新增3种民生档案的专题目录数据库建设；其他区县档案馆将于今5月底前全部完成。目标是今年7月前，所有区县档案馆基本建成新增3种民生档案全文数据库。