“部长通道”问三农

3月9日下午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议前后，先后有10位部长走上“部长通道”，就民生改善、交通治堵、城镇化推进等问题回答记者提问。

留守儿童和老人如何获得更多关爱

下午5时许，民政部部长李立国成为当天最后一个走上“部长通道”的部长。“如何防止类似贵州毕节留守儿童悲剧的发生？农村老人谁来养？”本报记者通过主持人，向李立国部长发问。

李立国回答说，春节前，国务院制定和印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，这份文件分别规定了县政府、乡政府、街道、村委和居委会承担及履行的职责，明确了各部门协同负责的任务，同时也依据青少年保护法、预防青少年犯罪法，进一步强调和明确了家庭监护主体责任、地方政府和基层群众自治组织、属地履行责任。为了保证关爱服务体系编织牢密，还要明确构建和落实农村留守儿童出现问题的强制报告机制、应急处置机制和评估帮扶机制。

在回答“农村老人谁来养”时，李立国坦言，农村养老服务业的发展，相对滞后于城市，更是今后养老服务的发展重点。他表示，目前全国仅3%的老人选择机构养老，要加快以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设，鼓励社会力量、民营机构开展社区和家庭的养老服务。

就业形势严峻，农民工如何进城

人力资源和社会保障部部长尹蔚民是当天下午第一位走上“部长通道”的部长。面对记者们对新的一年就业形势的疑问，尹蔚民回答，今年的就业形势可以用两句话来说：一个是非常复杂，一个是任务非常艰巨。影响今年就业形势主要有三个方面因素：一是化解产能过剩中将会有部分的职工下岗分流；二是在经济下行压力加大的情况下，部分企业经营困难，对用工的需求会减少；三是以高校毕业生为主的青年群体的就业压力还是比较大的。

虽然形势严峻，但尹蔚民表示对完成今年的就业目标任务还是充满信心。首先得益于经济仍然会保持健康平稳发展；其次是政府将会多措并举妥善做好下岗职工的分流安置工作，继续实施大学生就业促进计划、创业引领计划，积极推进以高校毕业生为主要群体的就业工作。尹蔚民表示，政府将大力加强职业培训，提高就业的能力和职业转化的能力。积极推进公共服务就业体系建设，为就业者提供高效便捷的服务。

城镇化推进，农民工如何留得住

国土资源部部长姜大明在“部长通道”上回答了城镇化过程中，与农民工进城落户密切的“人地钱”挂钩政策的落实情况。姜大明说：“十八届五中全会提出，城市建设用地规模增加，与进城落户农民人口数量相挂钩的政策。李克强总理在政府工作报告中，也提出要建立健全‘人地钱’挂钩政策，这项工作国土部已经会同国家发改委、公安部、人社部、住建部制订了人地挂钩方案，正在按程序报批。主要的原则是‘以人为中心，以人定地，人随地走’。”

在具体工作中，姜大明指出，一是要准确地统计和测算每个城镇新落户人口数量；二是根据城市规模和人均占有土地状况来制定差别化的标准；三是在此基础上，合理确定城镇新增建设用地的规模；四是通过土地利用总体规划和年度的用地计划，来保证这项政策的落实。

交通部部长杨传堂、住建部部长陈政高、国务院港澳事务办公室主任王光亚、国家质量监督检验检疫总局局长支树平、商务部部长高虎城、海关总署署长于广州、国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁先后在“部长通道”上就记者的相关问题作出了回答。

记者 郭少雅 李飞