人民邮电报：“十三五”，加快建成网络强国

      “十三五”规划建议提出：“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。”网络强国这一重大战略，从去年2月由习近平总书记提出，到即将写入“十三五”规划，正在从方案理念进入部署实施阶段，不仅将为全面建成小康社会收官之战提供强力支撑，也为信息通信业未来五年的发展指明了方向，勾画了蓝图。

      强大网络支撑全面建成小康社会

      习近平总书记2014年为乌镇世界互联网大会的贺信中指出：“当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。”信息网络之于信息时代，正如蒸汽机之于工业时代，电力之于电气时代，已经是经济、社会与生活方方面面须臾不可离开的基础设施。不仅如此，当前，我国经济已经进入由传统的要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态，而互联网作为大众创业、万众创新的首选平台，无疑将担纲创新驱动发展的先导力量。

      “十三五”规划建议提出了制造强国战略、“互联网+”行动计划、大数据强国战略等一揽子战略（计划），这些无不需要一个安全、强大、完善的信息网络作为基础前提和创新引擎。可以说，网络强国战略已经成为全面建成小康社会众多“决战”中的“重中之重”。

      网络强国之所以上升为国家战略，既是时代的要求，也有坚实的基础。改革开放三十多年，我国信息通信业已初步建成覆盖全国、连接世界、技术先进、全球最大的网络基础设施，宽带用户规模也位居全球首位，不仅如此，我国互联网企业在全球互联网格局中的总量、分量快速提升，信息消费、网络经济的快速增长，以及“互联网+”对于各行各业的巨大撬动作用更是让人眼前一亮。

      网络是连接，是集成，是汇聚众智。建设好网络强国，才能倍加彰显创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，才能为全面建成小康社会提供强大技术手段、发展空间和智力支持。当前，我国有6.68亿网民和5.94亿手机网民在线，下一步，还将有亿万中国机器、中国产品融入网络。基于网络的人才荟萃、智能互动，必将给全面建成小康社会、推动传统产业转型升级带来新的发展契机。

      加快建成网络强国使命重责任大

      “十三五”规划建议描绘了以网络强国带动经济社会发展的宏伟蓝图，对于信息通信业而言，未来五年的头等大事，就是站在助力全面建成小康社会的高度，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，满足各行业各领域信息化与“互联网+”的蓬勃需求。

      尽管我国已经是网络大国，在互联网应用等层面也占据世界一席之地，但我国互联网在技术、标准等方面仍然受制于人，国内城乡、区域间发展并不平衡，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，存在较为突出的发展瓶颈。面对全面建成小康社会的历史使命，作为网络强国建设的主力军，信息通信业责任重大。

      要继续推进网络覆盖范围，缩小数字鸿沟，这是全面建成小康社会题中应有之义。一直以来我国农村地区边远山区通信基础设施薄弱，网络覆盖率和信息化水平低下，从而制约其融入现代化的发展。当年，信息通信业在普遍服务基金缺位的情况下，采用“分片包干”的方法，将中国广大农村地区的通信设施建设推向了一个历史高度，体现了大局意识和勇于担当的情怀。而在国务院提出改革创新电信普遍服务补偿机制的利好前提下，有理由相信信息通信业能够打赢这场电信普遍服务“攻坚战”，有力推动全面建设小康社会的进程。

      要大力推进光纤网络基础设施建设，构筑好网络强国的根基。面对我国人均带宽和网络速率落后国际先进水平的现实，信息通信业应持续深入推进“宽带中国”建设，提高光纤网络覆盖率，加快2G、3G向4G无线宽带网络的转化，从而建成能够畅通无阻、承载无忧的“网络高速公路”，并持续推进网络资费水平的下降，为大众创业、万众创新，“互联网+”行动计划的顺利实施提供坚实的网络基础。

      要面向未来，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。国际互联网发展至今，众多核心的技术基本都掌握在美国等发达国家手中，中国要成为网络强国，必须拥有自己的网络核心技术。信息通信业要积极跟踪参与5G的研发试验，积极布局下一代互联网，驱动SDN/NFV技术发展，加快现有网络架构的变革，以适应移动互联网时代的要求。只有加强网络技术的创新研发，掌握核心技术，不断研发拥有自主知识产权的互联网产品，才能不受制于其他国家，在未来的世界互联网竞合体系中赢得更多话语权。

      支撑网络强国既是责任担当，也将带来宝贵的发展红利。在国家和地方对通信基础设施建设倾斜的政策支持下。