道路施工如何保障行人安全？其他国家地区是这么做的
【看看图说】大都市里的小细节——工地围栏万千重 保护路人与小孩 更保护施工者
据看看新闻报道，2015年8月4日，一名儿童掉进上海宝山区一条在建马路的窨井内不幸身亡。到底是施工单位防护警示不足，还是当事儿童特别是家长安全意识缺失？事发两个星期后，今天（8月18日）记者再次来到南蕴藻路事发地点探访。
宝山区南蕴藻路事发路段。2015年8月18日摄。
记者在现场看到，原本缺损的肇事窨井盖已经盖上，靠道路一侧有一圈1米高的护栏。可是，另一侧的超市店铺，依旧和工地直接相通；工地对面的人行道上，没有防护的植树坑、散乱堆放的窨井盖和路沿石，存在很大的安全隐患。
事发地点的围栏上挂着两条标语，围栏间有20厘米的空隙。2015年8月18日摄。
城市发展快，修路造桥就多。大街小巷，城市人流穿梭，白天黑夜，交通活动频繁，道路施工工地应该如何保障安全？近年来，记者在世界各地拍摄了大量施工现场照片，他山之石，以图为鉴。
香港公众场合施工工地的安全防护标配：反光锥当头，导向牌随后，闪光灯夜间警示，铁栅栏两层合围，里面是施工信息告示牌。2010年摄于香港。
近些看，负责全港排污和防洪事务的香港渠务署在此处进行管道开挖施工；再近看，反光锥筒上的夜间警示闪光灯自备蓄电池。2010年摄于香港。
香港渠务署《安全手册》封面，这本手册图文并茂，事无巨细，旨在将渠务署的安全作业水准控制在每1000员工每年发生少于10宗需呈报意外。
香港渠务署《安全手册》共分15章331页，其中涉及人身安全的第5章有多达586款实施细则；上图具体规定了人行道作业面安全防护的各项设施和放置规范：首先是红边白底三角形施工警示牌（按照来车方向作为顺序），再是黄色的道路前方收窄警示牌，第三块是蓝底白色箭头改道交通标识，接下来就是一连串间距不超过66厘米的反光锥形桶；施工现场设两道防护，内外围挡板均需有反光贴和夜间警示闪光灯；最后，在施工区域尾端，必须设置施工现场“终止”标识。
眼神好的读者，可以对照一下本图的实际防护设施与图4的规定是否符合。2013年摄于香港。
这是香港路政署的道路施工防护措施，请注意，在防止车辆撞击的中空吹塑灌水隔离墩上，加装了防止无关人员翻越的高挡板。2013年摄于香港。
英国城市道路维修现场，在著名的哈罗德百货门前的步行街上。道路封闭警示牌当先，带反光贴的塑料路障和反光锥在旁，带反光贴的硬质护栏合围起整个施工现场。2010年摄于伦敦。
同一个施工区内的混凝土开挖作业面，用黄色隔离网二次围护；施工者佩戴透明护目镜和耳塞；工地标配二氧化碳灭火器。2010年摄于伦敦。
英国人行道道砖修补的临时作业面，红色贴反光膜三角锥，红白色临时警戒绳，施工者身穿橙黄色带反光条工作服。2010年摄于剑桥大学。
加拿大人行道道砖修补的临时作业面，单色反光锥，黄色警戒绳，一名施工者戴防护镜。2008年摄于温哥华。
美国窨井作业现场的管道送风设施，保护下井工作者不受有毒气体窒息危险；同时，用黄色施工帐篷笼罩打开的窨井盖，以警示过往车辆和行人。2008年摄于芝加哥。
美国道路现场施工，铁丝网外可见水泥防撞墩。2008年摄于华盛顿。
美国道路现场施工，钢管支架铁丝网隔绝行人。2008年摄于华盛顿。
再走近曾经发生悲剧的道路施工工地细看，护栏间的“隐形”细铁丝，容易绊脚的水泥块，反而容易形成新的安全隐患。2015年8月18日摄于宝山区南蕴藻路。
好，综以上图所述，工地围栏万千重，人命关天，警示标识红白黄，醒目为上，严密封闭防闯入，宁滥勿缺。问题是，现在造路费用动辄一公里上百万甚至更多，投入在安全防护方面的费用到底占多少？有没有监督和问责？如果很多人就是管不好自己的腿，拉不住自己的孩子，硬要钻进工地冒险，这笔损失账又该算在谁的头上？也许我们现在还处于初级阶段，一切只能初级应对。
看看新闻记者：罗布丹珠（摄/文） 编辑：胡琰琦
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