全国通关一体化改革 上海率先启动试点
今天（6月1日），全国通关一体化改革在上海启动试点，此次改革将对中国进出口企业的通关流程，带来巨大的变化。诚信企业主动申报、依法缴税，货物就能"先通关、后审税"，将大大降低企业的物流和管理成本。为了确保企业在通关过程中依法纳税，国家海关总署设立了风险防控中心和税收征管中心，在事中、事后，对企业开展安全风险和涉税要素的审查，监督税收入库。
今天在上海启动的全国通关一体化改革试点，最大的亮点在于改变了传统的税收征管模式。
原先，企业要进口一批货物，必须向海关申报，然后经过货物归类、价格审查、确定税款等环节，才能缴税、通关。此次改革试点，建立了"一次申报、分步处置"的制度，企业先进行申报、自行缴纳税款，海关排除安全准入风险后，货物可先予放行。
海关总署税收征管中心（上海）批量审核二组组长沈文磊表示，只要符合条件的货物都可以由计算机自动放行。放行以后，海关才进行税收征管要素的审核。
业内人士表示，海关取消了对货物的逐票审定，而是对税收风险实施前置风险分析和通关全过程的监管，将避免商家因为报关流程上的问题导致货物滞留港区。
市流通经济研究所常务副所长汪亮表示：对企业而言大大节省了物流的成本，它不需要等待海关的检验而把货物压在库区。试点不仅效率提高了，而且企业的成本大大地降低了。
当然，企业自行申报、自行缴税的通关模式，对海关的事中、事后监管能力，提出了更高的要求。为此，海关总署在上海设立了风险防控中心和税收征管中心，前者对进出口货物进行安全准入风险分析和监控；后者对涉税要素实行批量审核。这两个中心都由海关总署直接管理。 除了税收征管模式的变化外，此次全国通关一体化改革，未来还将打通各地海关的壁垒。货物到口岸后，企业可以在国内任何一个海关进行申报、缴税，通过海关的安全准入风险排查后，货物即可在口岸放行，真正实现"海关全国通"。
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