《出租车在32个区域违法城管可处罚》追踪

　　东方网1月7日消息：1月15日起，“差头”司机在本市32个出租汽车重点管控区域，如果出现拒载、绕道、挑客、宰客等违法行为，城管执法部门可依法对其进行行政处罚。为何这些区域出租车违法行为要转由城管管理？城管如何管理？

　　 重点区域如何选出?

　　32个出租汽车重点管控区域是如何选出来的？

　　“这32个区域主要是商务区和人流聚集区，出租车需求量大，容易发生违法事件。”市交通执法总队相关人士表示。32个区域所属的中心城区的出租车违法行为原来都是由市交通执法总队执法，而市交通执法总队的执法人员相对有限、力量相对薄弱。相比之下，7个中心城区目前都有各自的城管执法力量。

　　市城管执法局有关人士介绍，之所以32个重点区域出租车违法行为的执法，由原来的市交通执法总队改为城管来执法的大背景是，2015年修改的《上海市城市管理行政执法条例》以及随之出台的《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第五条第二款第七项规定：“城管执法部门依据出租汽车管理方面法律、法规和规章的规定，对在中心城区重点区域出租汽车驾驶员违反客运服务管理的违法行为实施行政处罚。”

　　 为何没有机场、火车站?

　　很多乘客反映，机场、火车站和陆家嘴地区为何没有纳入32个区域之中？

　　市交通执法总队相关人士表示，两大机场和三大火车站地区都有专门的交通执法队伍，交通执法力量相对不弱，而且这些交通枢纽地区处理各类问题时“交通专业属性更强”，需要专业的交通执法人员。此外，陆家嘴地区已经试行综合行政管理，设立了陆家嘴中心区地区综管办，各类行政执法已经统一。

　　市城管执法局介绍，目前公布的32个重点区域，是交通执法部门和城管执法部门根据现在的情况商定的，今后也会视情况的改变而进行调整，纳入新的出租车违法行为高发区域。

　　 处罚会不会更加严厉?

　　据悉，为了更好地开展执法，交通执法部门目前已经对涉及区域的城管骨干执法人员完成了培训，培训内容包括执法的法律法规依据、取证要求、执法流程等。接下来，还将对其他城管人员进行培训。

　　虽然执法人员变了，但是由于执法依据的法律法规等没有改变，因此，对违法行为的处罚尺度不会改变。

　　 城管能管得住司机吗?

　　“作为出租车企业来讲，我们的司机只要违法了，有执法权限的人我们都会配合的。”一出租汽车企业人士表示。

　　市交通执法总队表示，在32个重点区域，城管执法人员主要是针对“差头”司机拒载、绕道、挑客、宰客等违法行为进行快速、有效处理。涉及到需要处罚企业或车辆违法行为，如处罚出租汽车公司或者克隆车，依然由交通执法部门执行。此外，交通执法部门也不是完全放弃在这32个区域的管理，会不时进行巡视，发现违法行为也会进行管理。

　　市交通委拟订《上海市中心城区重点区域出租汽车行政执法部分事项纳入城市管理行政执法范围实施办法》，交通、城管两部门就本市中心城区出租汽车重点管控区域内，相关出租汽车驾驶员违反客运服务管理的违法行为，明确了实施监管的部门协作、信息管理及共享、投诉举报转办、案件移交等属地执法长效协作机制。

　　在初期“转换阶段”，市交通执法总队将配合市城管执法局，在32个重点区域组织开展针对性集中专项整治。