不再简单追求数量 上海旅游经济跨越“规模化”

　　9月13日晚，第25届上海旅游节将拉开序幕。届时，来自海内外的22辆花车和1400多人的表演队伍，沿着淮海路巡游表演，接受市民游客的检阅，这里将成为欢乐的海洋。

　　每到金秋，红火的上海旅游节，已成为上海乃至全国著名的城市庆典，也是上海旅游一张经典名片，络绎不绝的海内外游客将成为申城一道风景。从2000年起，平均每年有800万人次参与其中；仅2013年上海旅游节开幕大巡游，就有约50万国内外游客争相观看。

　　旅游节只是上海旅游经济发展中的一个缩影。引客来，如何留下客？随着都市旅游内涵不断丰富，地域融合更加深入，规模化不再是上海旅游业的简单追求，更深层思考是：拉动旅游消费的同时，如何更好地促进经济发展。

　　坚持“办节利民，百姓满意”

　　“旅游节庆活动是文化现象和经济活动的双重载体。上海旅游节在百花齐放的同时，也经历了大浪淘沙。”市旅游局局长杨劲松介绍说，当初有些活动如今已成过眼云烟，而有的则愈办愈红火，成为遐迩闻名的著名品牌，比如淮海路开幕大巡游，比如龙华旅游庙会、玫瑰婚典、国际烟花节等，都留存至今。

　　“旅游搭台、经济唱戏”不难，难的是坚持“办节利民，百姓满意”。而这，恰恰是旅游经济可持续发展的源泉。从“看节”到“过节”，上海旅游节这个大众的节日，被赋予了更丰富的文化内涵。

　　微游上海、3D舞蹈灯光秀、健康彩色跑、马术主题活动、音乐剧《上海滩》首演……打开今年上海旅游节的节目菜单，俨然打破区域界限“商旅文体”高度融合的大餐。相关区县积极联手，打破行政区划限制，以时下热门的徒步旅游方式，结合微信等新媒体的线上合作，开启“微游上海”模式。市旅游部门与体育部门合作，推出“上海健康彩色跑”全新非竞技时尚体育项目，采取线上平台招募方式，范围扩大至长三角。

　　市旅游局和宝山区、虹口区政府联合举办的上海邮轮旅游节已经开幕，以节庆活动探索发展邮轮旅游的使命。

　　促进游客“二次消费”

　　在日前举办的上海旅游业发展大讨论中，有专家提出，上海交通便利，有利于旅游业发展，但这也是一把双刃剑，因为交通方便能引来客人，也方便客人随时离开。如何让他们留下来促进“二次消费”，这值得思索。

　　答案在哪里？联动与融合或是有效动力，而节庆活动的平台作用日益凸显。

　　黄浦有外滩，浦东有东方明珠，松江有佘山……还有更多曾经养在深闺的旅游资源，通过上海旅游节这个平台被更多游客知晓。

　　2013年上海旅游节开幕大巡游上，以森林海湾公园为造型的奉贤旅游花车首次亮相。统计数据显示，2012年森林海湾公园整年的游客为10多万；而在今年举办的第一届梅花节上，一个月接待的游客就达42万。

　　杨劲松说，上海旅游节经过这些年的不断发展，已经逐步成为一条塑造上海美好城市形象、带动城市及周边旅游发展和促进社会进步的强有力纽带。而有机结合相关产业，精准定位受众群体，满足市民游客不同的参与需求，旅游节跨界打造的多元格局日益显现出成效。

　　加速长三角旅游一体化

　　在区域合作制度创新下，沪苏浙皖三省一市旅游部门正在加速长三角旅游一体化。

　　近日，沪苏浙皖签署《长三角地区率先实现旅游一体化行动纲领》，新一轮长三角旅游合作发展正式启动。三省一市将共同推动跨区域旅游业转型升级，建设具有世界竞争力的旅游目的地。

　　当人流、信息流生生不息，上海的“大旅游”战略越来越清晰。市统计局最新发布的数据显示，上半年本市入境游客明显增长，随着国际入境游客数量的上升，拉动了国际旅游入境过夜人数的同步增长。上半年，国际旅游入境过夜人数达到311.64万人次，比去年同期增长7.7%。

　　市旅游局透露，目标到2015年，将上海基本建成魅力独具、环境一流、集散便捷、服务完善、旅游产业体系健全、旅游产品丰富多样、旅游企业充满活力的“世界著名旅游城市”，旅游业增加值占全市生产总值的比重提高到8.5%，占服务业增加值的比重达到13.5%。