违法停车严重影响交通 专业人士建议出狠招治理
本不宽敞的广元路靠近余庆路路口，一位车主直接将车停在了车道上。/晨报记者张佳琪
违法停车186次仍可上路正常行驶？
违法停车，不仅影响了正常的道路通行秩序，造成拥堵，还挤占了其他车辆的道路交通资源，影响了后续车辆的行车视线。一名有着15年工作经验的道路交通管理人员更是指出，路口违停和小区门口的违停，是最容易诱发交通事故的。
那么，为什么对“违停大户”就束手无策呢？相关部门又该如何在法律、执行等层面补上整治违法停车这块短板呢？
[违停案例]
一年186次违停还能上路
去年10月份，上海警方曾首次公布当年的20位“违停大户”：排名首位的“苏EMP591”（去年1月至10月）违法停车次数高达186次，而前十位的违停次数都在百次以上。粗略估算，即使不算滞纳金，这20辆车去年共违法停车2363次，要缴纳罚款高达47万余元。
统计显示，这20辆“违停大户”中，除了一辆沪牌，其余全为外地牌照车辆。那么，为何有上百次违停，却依然能上路行驶呢？
一名一线交警介绍，因为违法停车对司机只处以200元罚款，并不扣分，即使罚单累加也不会影响驾驶人正常上路。而且，根据道路交通安全法的规定，违法停车基本都是非现场处罚，车主或司机可以提出回原籍处理。
晨报记者当时还曾随机致电一位车主，车主孙先生就曾表示，自己知道有百余次违停罚单，准备年底验车时一次性缴纳。
昨天，晨报记者进一步采访发现，“苏EMP591”这辆汽车是2007年在昆山上牌的，从2011年8月至今已有4年多没有年检，而去年186次的违停地点，大多集中在浦东金豫路、新金桥路附近。
据一名4S店的工作人员透露，因为各地车辆年检政策不同，有些外牌车辆甚至可以通过“黄牛”等渠道，即使不验车也能拿到车辆年检合格的标志。
沪牌宝马18次违停
那么，是不是所有“违停大户”都是外牌呢？一线交警说，也不全是。
上周，杨浦交警支队在五角场商圈开展违停专项整治行动，就查处了一辆在邯郸路路口违停的宝马车：该车有36个交通违法行为未处理，其中仅“违法停车”一项就占了一半，达到18次。
“老婆忘了去处理。”面对交警的询问，这名宝马车主的回答似乎有些轻描淡写。
据杨浦交警七中队队长金剑介绍，该车各项违法行为加起来累计要记36分，罚款6450元。但根据目前的法律规定，车主只需在验车之前处理好全部违法行为就可以了，这意味着这辆车在验车之前依然能开，且类似的违法行为可能还会继续累积。
晨报记者注意到，每张交警开具的《违法停车告知单》上，虽然都备注着“请于3天后15天内持本告知单，到属地公安交通警察支队接受处理”，但在实际操作中，不少车主都是在每年验车前，一次性缴清全年的违停罚款。
[管理经验]
严格执法后违停明显减少
在日常生活中，因为车辆在上街沿或者非机动车道违法停放，不仅影响了正常的道路交通安全，非机动车和行人因为道路被占用，甚至被逼上机动车道，导致险象环生。
既然违法停车行为的危害如此明显，为什么就那么难治理呢？
一名有着20多年驾龄的司机王先生认为，对这些屡屡违停的车辆固然需要执法的抓手和依据，但交警加大执法力度，同样可以在一定程度上遏制违法停车的嚣张气焰。
他印象比较深刻的就是，徐汇区的余庆路（淮海路至衡山路段），去年也曾被列入“上海十大违停路段”之一，“以前乱停车非常突出，但经过交警的重拳整治以后，明显好了很多”。
昨日13时许，晨报记者回访余庆路发现，这条曾经违停的重灾区的确大有改观，车辆井然有序地排列在单行道的右侧道路停车位内。
即便如此，晨报记者还是在这段路上发现了5辆违停的车辆，其中一辆车就停在划有黄线的禁止停车区内，另一辆车更夸张，直接挨着停车位的车辆，停在单行道的路中央，后方车只能绕行，还有三辆车停在路边非划线车位的路面上。
一位停车管理员告诉记者，以前停车比较乱，后来交警管得严了：“车内有人的违停车辆一律责令驶离；经警告拒绝驶离的一律依法处理；车内无人的违停车辆一律抄告，并实施牵引。”
这样严管一段时间以后，违法停车的明显减少。
电子警察抓拍违法停车
此外，以前违法停车比较突出的沪东工人文化宫门前也大有改观。
昨天下午4时30分许，晨报记者来到杨浦区平凉路（宁国路至临青路段）看到，在沪东工人文化宫门前，一个球形的电子警察正在巡视路面，不远处的临青路平凉路路口竖立着一块写有“停车行为违法，请立即驶离，电子警察监控违法停车”的告示牌。
一名正在该路段执勤的交警告诉记者，安装了违停电子警察后，机动车违停的现象已经大幅减少：“由于晚高峰时段，到这边来吃饭的人比较多，我们就采取现场执法和电子警察相结合的方式，发现违停立即驱离，如果违停车内无人，就让拖车拖离现场，保证道路畅通。”
“相对交警的现场执法，专门抓拍违停车辆的电子警察执法效率更高，也能对违停车主起到震慑作用，值得提倡。”这名交警表示，后来交警部门还引进“大力神”吊车等拖车设备，对影响交通秩序的违停车辆一律实施牵引，进一步增加震慑力。
[业内建议]
路口设禁停标志违停罚款又扣分
“交通管理要补短板，治理违法停车也要补短板。”一名有着15年工作经验的道路交通管理人员认为，交通执法部门在整治违停时应该理清重点治理部位——路口违停，才能做到事半功倍。
在他看来，影响交通秩序和行车安全最严重的是路口的违法停车行为：“举个例子，比如市中心西藏中路区域，如果一辆车在汉口路路口停着，那么后方西藏中路上要右转进入汉口路的车辆就要绕过这辆违停车，转个大弯才能进入汉口路。但是汉口路本来就一根车道，你让其他车怎么绕？这样一来，西藏中路最右侧车道也势必受到影响，在蝴蝶效应的作用下，就会导致那个区域的交通都受到影响。”
而且，在路口违法停车后，还可能导致后方车辆在转弯时存在视觉盲区，“本身车辆转弯时就存在盲区，现在又有一辆车挡在路口，我转弯过来，如果绕过违停车借道超车，万一有个人从违停车辆前走过来，极有可能发生碰撞。而且，这样的事故在现实中也确实发生过。”
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年版）第六十三条特别规定，交叉路口、急弯路、宽度不足4米的窄路以及距离上述地点50米以内的路段不得停车：“我觉得应该加大力度，专门针对路口和在路口规定范围内的违停进行打击整治，路口多少米范围内不能停的，一定不能停。”
“第二个需要重点整治的是小区门口的违停车辆。因为小区出来的车辆马上就要左转或右转，车停在小区门口，就会给转弯车辆造成盲区。”他说。
“违停一直在整治，但因为停车矛盾日益突出，客观上增加了这项违法的整治难度，但交警可以在无序中创造有序，只有盘活了路口，才能盘活整张道路交通网。”他建议，最好在路口设置禁停标志和禁停线，提高路口违停的违法成本，“路口违停就按违反交通标线处理，除了罚200还记3分”。
他说，实际上外省市已有这样的先例：南京市从去年6月11日起实施，包括512条主次干道在内，在设有禁停标志和标线的路段，包括支路街巷，被现场贴单和监控抓拍到的违停行为，都是按照“违反禁停禁令标志、禁止标线指示”处罚，除了罚款外，也要记3分。