金山区积极探索新型城镇化进程中宗教活动场所合理布局问题

在城镇化进程中，如何协调城镇规划建设与宗教活动场所布局之间的关系，探索解决宗教活动场所合理布局问题，是宗教工作的一项重要内容。当前，金山宗教领域和睦稳定，场所管理有章可循，活动开展正常有序，区民族宗教办从建设“宗教和睦、社会和谐”这一总目标出发，自2014年起，立足金山宗教活动场所布局实际，先行试点朱泾天主教教堂规划建设，为今后全区统筹规划布局宗教活动场所找路子，打基础。

建区以来，金山全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，相继批准开放了34处宗教活动场所，但大多布局在原金山县区域和320国道两侧，南部场所总量较少，需作进一步统筹安排和合理布局。近年来，本着“保护合法、制止非法、疏堵结合”的原则，金山区民宗办积极探索能体现金山宗教活动场所特色风格、布局合理、易于管理、能满足广大信教群众过正常宗教生活的中长期规划，全面推进金山区宗教事务管理健康发展。

规划布局试点从朱泾镇天主教场所入手。朱泾镇现有三处天主教教堂，面积都偏小，且都远离镇区。随着城镇化进程的加快，许多原住农村的天主教家庭举家迁入城镇，农村宗教场所信众大量减少，因此金山区提出，合并朱泾镇三处天主教堂产权，置换至朱泾镇镇区，新建一所教堂。

如何合理布局宗教活动场所，将直接影响到党的方针政策的贯彻执行，影响到政府宗教事务主管部门的有序管理。随着金山区经济社会的有序发展，农村人口逐步向城镇转移，农村教会（主要集中在天主教）交通不便等问题逐年凸显，且这些场所破旧，管理体系松懈，经过这次重新布局，朱泾镇天主教教堂既能满足广大信众的需求，又符合当下新农村、新城镇建设的要求。其成效主要体现在：

一是使宗教活动场所布局更加趋于合理。在城市发展的过程中，建筑布局、经济开发、城市景观、文化设施等都会发生重大调整，而将宗教活动场所看作城市文化建设的一部分，紧跟城镇化步伐，在信徒较为集中的城镇化区域设置宗教活动场所，是当前形势所需。

二是使宗教界合法权益得到有力保障。宗教活动场所的布局既要满足信众的宗教生活需求，又要与城镇发展、人口增长相协调，同时要结合社会资源的合理利用、宗教界的自身能力等方面因素，朱泾天主教三处房产合并置换建设新教堂的举措，既盘活了原本散落的存量教产，又通过资源整合有效提高了土地的利用率，有力的保障了宗教界合法权益。

三是使宗教活动场所管理水平得到大力提升。朱泾镇天主教教堂合理布局的先行试点，既有利于美化、优化新场所外部环境，又消除了老场所消防安全、设施老化等安全隐患，大大提升了宗教活动场所的管理水平。

四是使教职人员更静下心、集中精力，发挥其积极作用。通过拆三建一等方法，既解决了教职人员数量不足的矛盾，又能使教职人员集中精力管理好一处教堂，工作开展从原先的因顾及“面面俱到”而“应接不暇”，到如今的“重点突出”后的“管理有序”，从而更能发挥神职人员的积极作用。