大学旁商圈外路边小吃摊聚集 如何引导合法经营引热议

　　原标题：[问答]大学旁、商圈外，路边小吃摊聚集，可否引导摊贩经营合法化？

　　市民唐小姐：

　　我家旁边是所大学，每天晚上八九点钟出门散步经过大学附近时，总能看到很多路边小吃摊，有炒饭、烧烤、小馄饨等等。一般都是一辆三轮车，上面搁些简单的做饭工具。我觉得这样的小吃摊，食品安全很难保证。想问问流动摊贩经营归哪个部门管理？面对周边消费者需求，能否引导其经营合法化？

　 　记者调查

　　这样的小吃摊不在少数，除了唐小姐反映的大学附近有，一些商圈、居民聚集区附近也有；有些摊贩卫生做得的确不够好，有可能存在食品安全隐患。

　　唐小姐提到一个“引导摊贩经营合法化”问题，这项工作已经在做，早在3年前就出台了相关管理办法。《上海市食品摊贩经营管理办法》（沪府办〔2015〕4号）规定：食品摊贩在从事食品经营活动前，应当向经营所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心提供下列信息和材料，作出食品安全责任承诺，并取得《食品摊贩临时经营公示卡》。

　　提交的材料包括：食品摊贩经营信息登记表；户籍或本市居住证明、摊主身份证件以及食品从业人员健康证明；在划定的临时区域（点）、规定的时段，从事经登记的食品经营活动的书面承诺。乡、镇人民政府或者街道办事处应当根据划定的临时区域（点）的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的原则和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记，并在指定的机构查实登记信息后，发放《食品摊贩临时经营公示卡》。

　　对于没有取得公示卡的摊贩，从食品安全角度与城市精细化管理角度出发，管理部门要予以取缔，不过这种取缔很容易返潮，因为这些摊贩具有流动性与出摊时间不稳定的特点；而居民抱怨比较多的，往往就是这些无证摊贩，其对环境的影响比较大。对此，要加大整治力度，比如强化夜间常态固守，打消流动摊贩的侥幸心理。同时利用城市网格化管理机制，对一些流动摊贩经营高发区，推广运用视频智能巡逻、违法行为智能感知预警等智能化手段，提高及时发现问题、处置问题的能力，提升城市精细化管控、常态化管理水平。

　　路边小吃摊、夜排档等在眼下还是有一定的市场需求。建议建立“疏堵结合”机制，相关部门可以通过各种方法和途径指导有条件的街镇因地制宜地设置正规夜排档集市，同时加强对其日常食品安全和环境卫生管理，以满足市民群众的需求。