市商务委主动“走出去” 学习深圳招商引资经验模式

按照市委大调研的要求，上海要主动“走出去”对标兄弟省市的先进经验。近日，由市商务委杨朝副主任带队组成的调研组先后走访了深圳投资推广署、深圳经贸信息委、 广东 自贸试验区前海片区管理局、深圳湾创业广场等，学习了深圳招商引资的好做法、好经验。

通过调研，了解到深圳招商引资模式主要有三大特点。 “专业化招商机构” ，借鉴 香港 贸发局和香港投资推广署的运作模式，专门成立深圳投资推广署，按先进制造业、现代服务业、新兴前沿产业划分三个招商业务部门，推进精准招商和境外投资网络建设。 “三层级招商网络” ，第一级网络为深圳市政府驻欧洲、北美、 日本 、澳洲经贸代表处，第二级网络为服务互换和购买服务等形式、与投资促进专业机构合作在全球41个主要发达城市布局的58个网点，第三级网络是与350余家海内外商协会联系形成的支点。 “全链条服务体系” ，始终以创业企业的需求为导向，以专业孵化、创业投融资、种子交易市场为核心，以创业交流、创业展示、创业媒体、创业培训、创业公寓、公共加速为重点功能，建立“3+6”全链条创业服务体系。

深圳模式对上海加强招商引资的启示主要有三方面。 一是探索聚焦产业链开展精准招商。 上海目前海外招商以区域划分为主，可考虑细分重点产业行业、目标企业，每年就6-8个重点产业进行跟踪分析，全球布局跟踪产业发展动态以及投资潜力企业，针对产业链开展精准招商。 二是探索通过购买服务等方式布局全球投资推广网络。 可在本市海外投资网络的基础上，寻找合适的海外机构，通过购买服务的方式拓展全球主要城市的投资促进网络渠道。同时，借鉴深圳“境外直通车”模式，推动开发区与境外专业机构以市场化模式搭建园区合作平台，促进园区引进来走出去双向投资。 三是探索政府 + 市场并举的投资促进机制。 目前上海投资促进以政府主导为主，建议坚持投资促进的政府性公共服务的同时，积极探索市场化运作模式，推动设立具有市场化属性但不以营利为目标的投资促进机构，运用市场化机制激发各方活力。