【自贸区】 横琴新区深化自贸试验区制度改革调研座谈会成功举办

      5月14日上午，广东省珠海市横琴新区党委副书记叶真、横琴新区统筹发展委员会主任闫卫民、大横琴投资有限公司总经理吴普生、横琴新区统筹发展委员会政策研究员王龙斌等一行四人到我校中国自由贸易试验区协同创新中心开展工作调研，并参加深化自贸试验区制度改革调研座谈会，科研处处长徐龙炳、科研处副处长兼“2011”计划办公室主任魏航及来自法学院、国际工商管理学院、公共经济与管理学院、财经研究所和上海发展研究院的“上海自贸试验区借鉴国际高标准投资贸易规划、深化制度创新研究”（总体方案升级版）课题组的部分专家学者出席了本次座谈会。会议在行政楼二楼北会议室举行。

      徐龙炳处长首先对叶真副书记一行的到访表示热烈的欢迎，叶真副书记高度赞扬了上海财经大学和广东自贸试验区横琴新区自今年年初以来的多形式互动交流，并希望通过此次拜访,借助财大对上海自贸试验区的实践研究为横琴新区对接国际高标准投资规则、建立国际化法治化营商环境提供方向性建议。

      出席座谈会的我校专家学者分别介绍了各自在“上海自贸试验区借鉴国际高标准投资贸易规划、深化制度创新研究”课题相应领域的研究成果，并针对横琴新区的实际情况提出相关建议。
      国际工商管理学院林珏教授和法学院王缙凌老师介绍了知识产权保护的研究情况，并提出形成专利权、商标权和版权“三权合一”的管理方式及建立多元化知识产权纠纷解决机制等具体建议。关于透明度研究，上海发展研究院的王丹老师从美国2012年BIT范本出发，认识到现实情形与国际高标准的差距，建议建立权威的信息收集和发布平台，打造电子政务服务平台，推进政府部门信息共享，切实有效提高政府透明度。法学院宋晓燕教授通过长期研究和对多个自贸试验区的实地走访，为横琴新区提出中肯的建议：不走特区老路、不做政策洼地，勇于与中央博弈实现突破。另外横琴新区政府在事中事后监管、打造服务型政府时要吸取其他地方发展的教训，并冷静思考一两个可重点发展的领域，将每一步措施落到实处。财经研究所严剑峰副教授主要介绍竞争中立研究有关成果，尤其提到在政府采购中要保证企业竞争中立，主要是遵循WTO《政府采购协议》，建立完善的政府采购公开平台，做到政府采购制度公开、信息公开和流程公开。法学院吴文芳、付艳两位老师针对横琴毗领港澳、生态环境较佳的特点，提出制定境外人员就业管理规定、建立专门环境法庭的具体措施，落实权益保护研究。公共经济与管理学院的何精华教授则提出了政府职能转变的相关思路和建议，他指出，自贸试验区政府首先要转变执政理念，要有致力于打造服务型政府、效能政府和有限政府的理念。自贸试验区应有三张具有约束力的清单，包括市场准入的负面清单、政府权力的权责清单和自贸区协同清单。政府应解决权力越位、缺位和补位的问题，构建服务和监管两大平台，打破信息封锁、杜绝信息孤岛。同时，自贸区政府要建立与职能转型相匹配的权责体制及与政府职能运作相适应的流程机制，打造与自贸区相适应的政府模式。

      叶真副书记和闫卫民主任对在座专家提出的建议表示衷心的感谢，并表示从中受到诸多启发。随后，与会人员在自贸区企业发展、社会组织力量壮大及政府服务升级等方面展开了进一步的交流探讨，并期待双方下一步的深入合作。
      （供稿：曾澜（学） 供图：陈海芬  编审：李卫  收稿日期：2015年5月15日）