提高代表建议督办质量 台胞投资权益保护规定通过

　　《上海市台湾同胞投资权益保护规定》在昨天举行的市人大常委会第二十三次会议上表决通过，将自2015年11月1日起实施。市人大常委会主任殷一璀主持下午的全体会议并讲话。会议听取了市规土局局长庄少勤所作的关于本市贯彻实施《上海市城乡规划条例》情况的报告和市人大城建环保委副主任委员陈兆丰所作的市人大常委会执法检查情况报告，并进行了分组审议。据了解，《上海市城乡规划条例》于2011年施行，经过四年多的实施，又正值新一轮城市总体规划(2015－2040)编制，市人大常委会组成执法检查组，对《条例》的执行情况进行检查，全面评估法规实施效果。执法检查组认为，法规配套逐步健全，规划编制工作有效推进，规划管理机制实现突破，规划监督检查得到加强，但仍然存在一些问题和不足。执法检查组建议，要以人为本，进一步增强规划编制的科学性；统筹协调，进一步增强规划编制实施的协同性；严格执法，进一步增强规划实施监督的有效性；注重实效，进一步增强规划工作的公开性。

　　会议听取了市政府副秘书长陈靖所作的关于本市贯彻实施《中华人民共和国出境入境管理法》情况的报告和市人大外事委副主任委员王中所作的市人大常委会执法检查情况报告，并对相关报告进行了分组审议；听取了市人大法制委委员叶青所作的关于《上海市台湾同胞投资权益保护规定(草案)》修改情况的报告，并表决通过了这部法规；听取了市财政局局长宋依佳所作的市政府关于提请审议2015年市本级预算调整方案(草案)的议案的说明和市人大财经委副主任委员张耀伦所作的相关审查报告，审议并表决通过了相关决议草案；听取了市政府外事办主任张小松所作的市政府关于提请审议授予谢国民和华安·克洛斯"上海市荣誉市民"称号的议案，和市人大外事委副主任委员张民选所作的相关审议意见报告，审议并表决通过了相关决定草案；审议并表决通过了关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议还审议并表决通过了有关人事任免案，决定任命陈东为上海市第十四届人民代表大会内务司法委员会副主任委员；任命顾金山为上海市住房和城乡建设管理委员会主任，免去其上海市水务局局长职务；免去郑鲁宁的上海市人民检察院副检察长职务。会上，市人大常委会主任殷一璀向新任命人员颁发任命书，并赠发《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。被任命人员向常委会作庄严的任职承诺发言。

　　殷一璀说，本次会议表决通过的法规，是常委会立法项目"预转正"的一次实践，对进一步推动沪台经济共同发展和两岸同胞一家亲具有重要意义。听取和审议的法规草案有较高的社会关注度，在接下来的审议工作中要贯彻科学立法、民主立法要求，继续加强需求研究，充分听取社会各界和市民意见，抓住关键几条，不断破解难题，提高法规的含金量和可操作性，更好地发挥立法的引领和推动作用。听取和审议的执法检查报告，在加强执法检查组织、强化法律执行监督、促进依法治市方面都有新的探索。

　　殷一璀强调，下一阶段要坚持科学谋划、合理部署，坚持抓住重点、务求实效，高质量推进年度工作项目的完成。要把代表建议督办工作作为贯彻"一办法两规定"的重要抓手，加大推进力度，提高落实质量；要抓紧汇总"十三五"规划调研成果，为市委全会审议本市"十三五"规划建议建言献策，同时向全体代表做好规划纲要草案的解读工作，共享信息，凝聚共识，为市人代会高质量地审查和批准规划纲要打下坚实基础。

　　市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、吴汉民、薛潮出席会议，副主任洪浩主持上午的全体会议。常务副市长屠光绍、副市长翁铁慧、市高级人民法院院长崔亚东、市人民检察院检察长陈旭等列席会议。