奋发有为 落实责任 全面提升新常态下上海粮食安全保障能力

——2015年上海市粮食流通工作会议召开

　　3月31日，市粮食局召开全市粮食流通工作会议，传达贯彻国务院领导同志对粮食流通工作的重要批示、全国粮食流通工作会议和市政府第77次常务会议及周波副市长粮食流通工作座谈会讲话精神，认真总结2014年粮食流通工作，分析研判面临的新形势，全面部署2015年工作任务。市商务委副主任、市粮食局局长盖国平作2015年上海市粮食流通工作报告。市政府有关委办局部门负责人和各区县粮食局（署）、有关企业和行业协（学）会负责人等参加会议。

　　盖国平局长充分肯定2014年上海粮食流通工作稳中有进，要求主动适应经济发展新常态，认真贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全省长责任制，2015年重点围绕“一个核心”，推进落实“一项中心任务、两项重点工作”，探索深化“三个着力点”，切实确保上海粮食安全。

　　一、以粮食安全省长责任制为核心，认真落实主销区粮食安全责任

　　要主动沟通市有关部门，积极推进建立协调工作机制，抓紧研究制定本市贯彻落实的实施意见及考核办法。坚守“总量、质量、安全”底线，根据国家粮食局《指导意见》明确的主要任务，结合实际，创造性地落实本部门承担的职责和任务。

　　二、推进落实“一项中心任务、两项重点工作”

　　1. 抓粮源、保供应、稳市场。 在积极创新和完善粮食收储服务方式，足量掌握本地粮源的基础上，进一步建设大基地，开展大合作，发展大市场，搞活大流通，探索应用物联网、大数据信息技术，加强流通统计、粮情监测分析和应急保障，强化政策性粮食库存监管，确保本市粮食市场供应和稳定。

　　2. 推进落实两项重点工作。 一是落实地方储备粮增储任务。 积极克服困难，在3月底落实第一批增储任务的基础上，确保第二批增储任务年底前全部落实到位。加强地方储备粮管理，促进储备粮管理提质增效。 二是推进本市“粮安工程”建设。 根据市政府常务会议精神，将“粮安工程”建设作为市级相关专项规划的重要内容。重点推进粮食仓储设施建设，争取国家和地方扶持政策落地，年内完成中央切块下达的标准化粮库新建任务，并启动一批地方自主建设粮库项目。按照国家储粮新标准、新技术的要求，加快推进粮库建设和维修改造，提升本市粮食流通能力。

　　三、探索和深化行业发展的“三个着力点”

　　1. 着力深化粮食流通领域改革。 按照国家粮食局要求，扎实推进粮食流通统计制度改革。协同市有关部门，探索深化粮食收储机制改革，研究完善市级储备粮管理和运行机制，完善粮食部门行政权力清单、责任清单制度。根据全市国资国企改革部署，研究推进转变粮食经营发展模式，提高国有粮食企业市场竞争力。

　　2. 着力推进依法治粮。 加强粮食法制建设，强化粮食流通领域监管，加大监督检查力度，保障市场有序运行。以原粮质量卫生为重点，加强粮食质量监管，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。协同市有关部门推进粮食质量安全追溯系统运行，促进粮食质量全过程监管和全链条追溯。

　　3. 着力抓好“十三五”规划编制。 要按照市政府和国家粮食局统一部署，着眼长远，高质量完成本市粮食行业“十三五”发展规划编制。各区县、企业也要认真考虑和规划，明确今后发展的方向、思路和目标。