关于印发《上海市财政局行政处罚裁量指导规范》的通知（沪财发〔2017〕10号）
根据国务院和市政府的工作要求，我局开展了本市财政行政处罚裁量基准制度的制定工作。《规范》是本市财政行政处罚裁量基准制度的组成部分，主要是就基准适用的原则、方法等共性要求进行统一规定，起到指导执法人员行使裁量权的作用。
《规范》共有十六条，其中第一条至第六条吸收了《财政部门行政处罚裁量权指导规范》（财法〔2013〕1号）和《行政处罚法》中的部分内容，对《基准》的适用范围、适用原则、适用方法、综合裁量等做出规定。
第七条至第十二条规定了升档、降档处罚的情形、以及冲突情节、牵连关系的处罚方法等，防止执法人员绕过《基准》随意处罚。对行政处罚裁量中的具体问题，如数个违法行为的处罚、同一违法行为违反同一法条不同项的处罚等，也做了明确规定。
第十三条至第十六条对《基准》的法制审核与集体讨论、裁量说明制度、监督和施行日期做了规定。