民革市委调研职务发明奖酬制度 建议参考“三三制”分配

　　去年，市委开展一号课题调研并出台相关政策。其中提到，“面临的突出问题在于:创新收益分配和激励制度不合理，束缚了各类主体的创新动力。”《中华人民共和国促进科技成果转化法》修正案去年10月1日生效，对科技人员科技成果转化所获现金和股权奖励最低比例从20％提高到50％。以此为背景，民革市委一项关于本市职务发明奖酬制度的调研近日出炉。调研显示，本市企业员工职务发明奖励和成果转化后的报酬比例仍偏低。

　　课题组对企业能否落实规定、兑现奖励报酬制度作了问卷调查。结果表明，本市企业建立《企业职务发明奖酬办法》的有17.48％，制订《企业职务发明创造管理办法》的有12.59％。

　　调研发现，职务发明创造依法被授予专利权后，少量兑现或无法兑现奖励的达到45％。在职务发明取得收益后，少量兑现或无法兑现奖励的达到38％。在职务发明转化后，61.83％的企业给予员工的报酬为营业利润的5％以下，24.73％的企业报酬比例为5％至20％，仅有13.44％的企业报酬比例在20％及以上。这不仅与规定有差距，在落实过程中也存在问题。

　　对科研人员而言，奖励比例虽有提高，却未必能实际到手。课题组调研发现，大多数高校虽然对职务发明成果有一定的奖酬规定，但除个别高校外，不管奖励比例多少，奖励均以课题经费的形式返还。“目前经费的使用日趋严格，加之流程复杂，科研奖励对于一些经费充足的研究小组只是一堆数字，并无多大的激励意义。”课题组成员张怀印说。

　　课题组拟以民革市委的名义提交提案，建议大学与科研院所、国有企业等单位探讨建立一个多方共赢的收益分配机制。他们认为，美国、日本大学的“三三制”许可收入分配方案较好地兼顾了大学、院系、课题组发明人的利益，既保障了研发人员的积极性，又有利于学校扩大科研投入，可参考借鉴。课题组还建议改变高校职务发明奖酬资金的发放形式，“在符合条件和比例的情况下可以现金方式直接分配，无需冗长程序提供发票进行报销”，并且加强职务发明奖酬制度的监督与落实，保证职务发明的奖金来源，明确企业的法律责任。