六部门：2020年试点县病死畜禽基本实现无害化处理

农业部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部近日印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》的通知，《方案》指出，开展农业废弃物资源化利用试点工作，解决农村环境脏乱差等问题，力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用。

《方案》称，农业废弃物资源化利用是农村环境治理的重要内容。据估算，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用率不到60%；每年生猪病死淘汰量约6000万头，集中的专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近9亿吨，未利用的约2亿吨；每年使用农膜200多万吨，当季回收率不足2/3。

这些未实现资源化利用无害化处理的农业废弃物量大面广、乱堆乱放、随意焚烧，给城乡生态环境造成了严重影响。开展农业废弃物资源化利用试点工作，是解决农村环境脏乱差、建设美丽宜居乡村的关键环节，也是应对经济新常态、促投资稳增长的积极举措。

《方案》表示，围绕解决农村环境脏乱差等突出问题，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。

《方案》提出，力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用；病死畜禽基本实现无害化处理；秸秆综合利用率达到85%以上；当季农膜回收和综合利用率达到80%以上；废弃农药包装物有效回收利用。

《方案》坚持以整县统筹、技术集成、企业运营、因地制宜为原则，针对畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等不同废弃物特点，优化集成技术方案，探索有效利用路径。

《方案》指出，综合考虑区域地型地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需求等因素，按照环境问题相近、强化源头治理的原则，聚焦种养密集区，将试点重点布局在南方丘陵多雨区、南方平原水网区、北方平原区三个类型区。

每个区域以种养大县为基点，自主选配、科学组合相应的综合利用模式：一是南方丘陵多雨地区“1+N”组合；二是南方平原水网地区“1+N+N”组合；三是北方平原地区“1+N+N+1”组合。