上海未经许可任何单位和个人都不能办焰火晚会

　　《上海市烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》9月份提交市人大常委会审议后，引起各界热烈反响，各方对该《草案》踊跃提出进一步修改建议意见。昨天，市人大常委会再度对这一关系到千家万户的条例进行“二审”。记者获悉，修改后的《草案》拟禁止任何单位或个人未经许可经营运输烟花爆竹、举办焰火晚会。据悉，2016年春节前将采取三个“最严”措施，对烟花爆竹管控力度前所未有。

　　《草案》首次递交市人大常委会审议后，对于“外环以内全面禁燃烟花爆竹”的规定，人大常委会委员几乎都赞同，认为应当适当扩大禁止燃放区域。但也有一种声音表达了担心，认为实际执行起来可能会面临困难。市人大法制委员会表示，这部《草案》的制定，对于保障城市公共安全、改善大气环境、提高上海城市文明水平具有重大意义。由于涉及千家万户，立法难度确实比较大，但目前立法原则已基本取得社会各方面的认同。对于执法难问题，市公安局明确表示，2016年春节的烟花爆竹管控是关键，效果如何将直接影响这部法规今后的实施成效。“公安机关将全力以赴，会同各方力量，全力确保《条例》施行。”市公安局相关负责人表示，将根据三个“最严”原则，以最严标准、最严要求、最严措施，降低销售网点数量和市场投放量，提升宣传教育力度，加大打非治违力度。

　　修改后的《草案》对四个问题作出了更明确规定：一是未经许可，任何单位和个人不能经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。这就意味着，今后任何人想在黄浦江两岸举行焰火秀，都必须经过公安部门许可。二是在禁放区域，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹。三是本市准予经营的烟花爆竹的规格、品种应当通过媒体向社会公布，四是禁止烟花爆竹零售经营者在经营场所以外储存烟花爆竹。随着这些细节问题的进一步完善，市公安局也明确表示，将及时调整烟花爆竹经营许可证的审核发放政策，外环线内不再发放许可证，外环外原则上每个区只许可一个销售点，另外将提高销售网点的准入门槛，实行专店经营、专库储存。而在经营品种上，小礼花类、摩擦类、烟雾类、内筒型组合烟花都被列入禁止采购销售目录，因此今后类似“蛋糕”这样的烟花爆竹将在上海全面禁售。