沪出台三年行动计划提升农村地区的养老服务水平

记者4月16日报道：在养老服务方面，上海将继续加快设施建设，提高服务水平，重点提升农村地区的养老服务水平。从去年下半年起，上海市民政局联手其他职能部门，开展了为期大半年的系统性调研，拟制提出了《上海农村地区养老服务美好生活三年行动计划（2018-2020）》。

上海市民政局局长朱勤皓介绍，从全市层面看，农村养老服务体系建设无论是设施建设，还是服务提供，较之中心城区的水平，还有相当的距离。因此，上海准备用三年时间，形成镇（街）有“院”、片区（村）有“所”、村（组）有“点”的布局。

据悉，所谓的镇（街）有“院”，指的是在农村地区，每个街镇至少建有一家标准化的养老机构，为此需要尽快完成对80-100家薄弱养老机构的改造；所谓的片区（村）有“所”，指的是在农村地区，在某个大行政村或几个行政村连成的片区，要建有具有托养功能的社区为老服务场所，比如“日托”“全托”等各种形式的“托老所”“长者照护之家”，以及“社区综合为老服务中心”等；所谓的村（组）有“点”，指的是在农村地区的村组层面，大力发展“睦邻点”，或依托老年活动室发展具有一定生活照料功能的服务场所，推动互助式养老。计划到2020年，上海纯农地区的村组“示范睦邻点”要达到1500家，让“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的互助式农村养老服务充分发展。

同时，上海还准备通过推动养老服务机构运营模式创新、推进医养结合、培育专业服务机构、加强养老护理员培训等措施，大力提升农村地区养老服务的专业能力水平。

记者 袁猛 曹磊