上海将按国家规定认真做好企事业、公务员养老金并轨工作

　　东方网8月23日消息：昨天中午，副市长时光辉做客《市民与社会》·市长热线时透露，上海将按国家规定认真做好企事业、公务员养老金并轨工作。

　　对于因病致贫、因病致困的人群，医保如何保障，时光辉透露，可以启动因病支出型贫困的救助，现在上海只是把因病支出型贫困的架构搭好了，目前切口小一点，毕竟这个事在全国是首创，还要在实践中不断完善。去年9月1日这个制度开始施行，到现在已经有2600多人享受到救助，但覆盖面还不够。政府部门正在政策研究。同时，在因病支出型贫困救助有一定经验的基础上，还要把其他的支出型贫困救助逐步建立起来。

　　对于企业退休和事业单位退休、公务员退休制度何时并轨，时光辉说，国家已经有非常认真的考虑，人社部今年已经在全国开展调研。这不是上海一个地方可以定的问题，是全国的政策。全国制度框架和制度定下来以后，我们将认真抓好落实。

　　做会计的郑先生算不出退休工人的养老金，希望能有简单易行的计算办法。时光辉说，这个建议非常好，政府部门会往这个方向努力。

　　有听众担心养老金寅吃卯粮，时光辉说，市里面一直把养老金的可持续作为重点研究问题。现在准备探索分成三个层次。第一个层次就是当年资金流平衡吗？有节余还是出现赤字，如果是节余在当前现金流上就用“绿色”表示，如果持平就是“黄色”，如果是赤字可能就是“红色”。第二个层次，现在的养老资金是有节余的。这个有节余一方面是因为就业队伍的扩大，另一方面是财政加大了投入。这个节余如果说没有新的增长，这个节余可以持续多长时间？将按照不同的时段划好也是绿色、黄色、红色。第三个层次，养老问题关键是看赡养比，几个人养几个人，国际上一般2:1是分界线，如果是两个以上的人养一个老人觉得还可以的，如果两个以下就比较吃力，目前上海还是两个以上，但估计随着老龄化加剧会逐步进入两个人以下。搞绿、黄、红警示，实际上就是每年都要分析养老资金是处于什么空间。

　　总体判断，现在上海养老资金的可持续性是处于绿色区间的。从赡养比，目前也是属于绿色。但光看现在好不行，建立监测机制后，要实时分析。另外，要建立投入的机制。现有的节余资金怎样增值保值，也是要重点研究的。既要把监测系统建立起来，也要把投入的机制建立起来，还要把动态调整的机制建立起来。通过这几个机制尽量使整个养老资金可持续。