迅速行动、周密落实，宝山区“五违”整治驶入“快车道”

根据《宝山区生态环境综合治理三年行动计划（2015- 2017年）实施方案》，2016年宝山需要完成“17+9”个地块（全部完成17个地块、部分完成9个地块）的整治任务，合计面积6876亩。区环保局迅速贯彻落实宝山区“补短板”工作暨“五违”整治现场推进会议和宝山区补短板“三治两去”工作专项研究会议精神，按照“工作目标具体化，工作任务项目化，工作推进节点化”要求，将2016年度“五违”整治工作目标和任务分解到了各街镇园区，明确了具体目标和进度安排，落实了推进措施。

一是完善体系、健全机制 。发挥宝山区生态环境综合治理领导小组办公室职能，推进各职能部门、各街镇园区成立领导小组和专门队伍，举办“五违”整治实务培训班。按照“以块为主、条块结合”的原则，建立“领导小组（办公室）—街镇园区—镇级职能部门”三级推进框架，构建领导小组（办公室）统筹，街镇园区主体，各有关部门各司其责、协同治理、联合推进的格局。按照“党政同责”、“条块连责”要求，把“五违”整治工作纳入街镇园区党政领导班子年度“1+3”绩效考核和政府系统目标管理中；研究制定以奖代补政策，发挥政策的引导激励作用，加快生态环境综合治理进程。

二是摸清家底、锁定点位 。针对梳理出来的47个地块逐块排摸，全面排查企业数量、“五违”情况、居住人口等基本情况，形成“一街镇（园区）一计划”、“一地块一方案”。根据“五违”主体、数量、面积等情况，由执法部门联合认定问题，由街镇园区锁定整治点位，并将“五违”整治各项具体工作任务细化分解成若干个工作小项，形成“一违一档”、“一点一策”，明确时间节点，落实到每个季度、每个月的工作推进目标上，实行“挂图作战”

三是综合施策、分类销项 。做到“六个结合”：将开展“五违”整治与建设用地减量化、“城中村”改造等工作结合起来，与新一轮城乡总体规划和“十三五”规划相结合，与实施低端产业调整、推进供给侧结构性改革结合起来，与加快农村地区城市化相结合，与人口调控结合起来，与清洁水行动计划结合起来。采取“三类三色”项目管理方式对“五违”整治目标落实和进度进行管理，出台验收考核标准，从消除违法用地、拆除违法建筑、完成环境污染治理、取缔违法生产经营、消除安全隐患等五个方面开展评估验收工作，对照“五违”档案，“一违一验收、“一违一销号”。

四是有序管理、巩固成果 。统筹推进城市规划、拆迁、建设、管理等各项工作，注重以拆促建、以拆促管、堵疏结合，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，形成“五违”整治立体效应。发挥区、镇、村三级网格员、巡查队作用，对各整治地块加强监管；引入第三方专业力量，进一步优化发现、处置、固守流程，实行全方位、全天候、全覆盖管理，防止反弹回潮。积极探索以达标地块为中心，连点成线、连线成面，持续推进无违村、无违小区、无违马路、无违企业等各类“无违”创建，不断巩固和扩大“五违”整治成果。（宝山区环保局）