一、市本级一般公共预算收入预算情况
1. 增值税预算数为468亿元，增长8.1%。主要是随着本市“四个中心”加快推进、自贸试验区辐射带动效应不断放大，预计本市商业、咨询、信息等服务业继续保持良好增长态势，相应带动增值税增长。
2. 营业税预算数为673亿元，增长8.0%。主要是随着本市“四个中心”加快推进、自贸试验区辐射带动效应不断放大，预计本市金融等服务业继续保持平稳增长，相应带动营业税增长。
3. 企业所得税预算数为742亿元，增长10.9%。主要是本市深入推进经济结构调整和发展方式转变，经济增长的质量和效益不断提高，企业利润预计增加，相应带动企业所得税增长。
4. 个人所得税预算数为280亿元，增长14.1%。主要是本市经济平稳增长，居民收入预计增加，相应带动个人所得税增长。
5. 城市维护建设税预算数为136亿元，增长4.3%。主要是本市增值税、营业税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收的城市维护建设税相应增长。
6. 房产税预算数为39亿元，增长5.7%。主要是本市经济平稳增长，企业生产经营用房保有量预计增加，相应带动房产税增长。
7. 印花税预算数为6亿元，减少86.9%。主要是从2016起证券交易印花税全部调整为中央收入，本市印花税收入相应减少。
8. 城镇土地使用税预算数为21亿元，增长6.1%。主要是本市经济平稳增长，企业生产经营用地保有量预计增加，相应带动城镇土地使用税增长。
9. 土地增值税预算数为54亿元，增长4.7%。主要是2015年以来本市房地产市场回暖，房产交易量价齐升，预计将带动房地产项目土地增值税清算收入增长。
10. 车船税预算数为8.2亿元，增长3.8%。主要是本市机动车保有量预计增加，相应带动车船税增长。
11. 耕地占用税预算数为3.6亿元，与2015年执行数基本持平。
12. 契税预算数为56.2亿元，增长3.7%。主要是本市经济平稳运行，房产交易量预计增加，相应带动契税增长。
13. 专项收入预算数为310.9亿元，增长9.4%。其中：
（1）教育费附加收入预算数为140亿元，增长3.9%。主要是本市增值税、营业税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收的教育费附加收入相应增长。
（2）地方教育附加收入预算数为96亿元，增长3.7%。主要是本市增值税、营业税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收的地方教育附加收入相应增长。
（3）文化事业建设费收入预算数为14.6亿元，增长3.5%。主要是本市广告业销售额预计增长，以广告业销售额为主要计费依据的文化事业建设费相应增长。
（4）残疾人就业保障金收入预算数为18亿元，下降5.3%。主要是根据《关于对本市小型微型企业免征残疾人就业保障金的通知》（沪残联〔2015〕119号）的规定，自2015年起对本市小微企业免征收残疾人就业保障金，因此，本市2016年征收的上年度残疾人就业保障金收入预计相应减少。
（5）教育资金收入预算数为18.8亿元，增长86.1%。主要是2015年是实行“按季预提，年终清算”计提方法的第一年，当年第四季度的教育资金将于2016年1月计提，因此2016年计提的教育资金预计相应增加。
（6）农田水利建设资金收入预算数为15亿元，增长85.2%。主要是2015年是实行“按季预提，年终清算”计提方法的第一年，当年第四季度的农田水利建设资金将于2016年1月计提，因此2016年计提的农田水利建设资金预计相应增加。
（7）水利建设专项收入预算数为0.6亿元，增长20%。主要是2015年是实行“按季预提，年终清算”计提方法的第一年，当年第四季度的水利建设专项收入将于2016年1月计提，因此2016年计提的水利建设专项收入预计相应增加。
（8）其他专项收入预算数为7.9亿元，增长54.9%。主要是根据财政部、国家发展改革委和环保部关于印发《挥发性有机物排污收费试点办法》的通知的有关规定，本市从2016年起，将挥发性有机物排污纳入排污费征收范围，相应带动排污费收入增长。
14. 行政事业性收费收入预算数为79亿元，增长2.3%。主要是本市增值税、营业税等流转税收入预计增长，按流转税收入附加征收并占市本级行政事业性收费收入逾五成的河道工程修建维护管理费收入相应增长。
15. 国有资源（资产）有偿使用收入预算数为108.6亿元，与2015年执行数基本持平。
16. 政府住房基金收入预算数为1.3亿元。主要是根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号），从2016年1月1日起，政府住房基金由政府性基金预算转列一般公共预算。
17. 其他收入预算数为15.2亿元，与2015年执行数基本持平。
二、市本级一般公共预算支出预算情况
2016年，市本级一般公共预算支出预算数为2624亿元，增长12.4%。根据财政部统一制定的2016年政府收支分类科目，市本级一般公共预算支出按照支出功能分类，分为一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、医疗卫生与计划生育支出等大类。需要说明的是：按照市人大关于进一步细化市本级基本建设支出预算编制的要求，2016年市级基本建设支出预算落实到具体项目，相应取消“公共基础设施建设”科目，并根据项目性质在相应的支出功能科目反映。在上述调整的基础上，为便于同口径比较，将2015年“公共基础设施建设”内容按项目性质转列相应科目。
2016年各类级支出科目以及增减变化较大的款级支出科目具体预算情况说明如下：
1．一般公共服务支出预算数为87.7亿元，增长31.1%。主要用于安排人大、政协履职、行政机关正常运转，以及市场监管等经费支出。
预算增长较多的主要原因：一是按照理顺垂直管理单位经费保障模式的要求，自2016年起完善区县税务部门经费市与区县分担机制，将原由区县列支的税务经费改为主要由市级列支；二是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费；三是落实机关事业单位养老保险制度改革，增加安排机关事业单位社会保险缴费。其中：
（1）人大事务预算数为1.6亿元，增长23.1%。主要是新增安排区县和乡镇换届选举等工作专项经费。
（2）政协事务预算数为1.4亿元，增长27.3%。主要是增加安排政协委员参政议政等工作专项经费。
（3）政府办公厅（室）及相关机构事务预算数为10.8亿元，增长8%。主要是增加安排市政府电话总机扩容、信息化项目专项经费，以及按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（4）发展与改革事务预算数为2.7亿元，增长28.6%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费，以及增加安排基本建设项目评估费等专项经费。
（5）财政事务预算数为2.5亿元，增长25%。主要是增加安排财政信息化项目、注册会计师考试、财政专项资金评审等专项经费。
（6）税收事务预算数为30.6亿元，增长117%。主要原因：一是按照理顺垂直管理单位经费保障模式的要求，自2016年起完善区县税务部门经费市与区县分担机制，将原由区县列支的税务经费改为主要由市级列支；二是增加安排代扣代收代征税款手续费；三是增加安排纳税人资料库基本建设支出。
（7）审计事务预算数为1.4亿元，增长27.3%。主要是增加安排审计业务专项经费和信息化项目专项经费。
（8）纪检监察事务预算数为1.3亿元，增长18.2%。主要是增加安排纪检监察巡视等专项经费。
（9）商贸事务预算数为1.4亿元，增长16.7%。主要是增加安排信息化项目、家政管理体系建设等专项经费。
（10）知识产权事务预算数为0.4亿元，增长33.3%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（11）工商行政管理事务预算数为2.5亿元，下降45.7%。主要是工商行政管理局郊区县分局实行属地化管理，所需经费由原市级列支改由区县财政安排。
（12）民族事务预算数为0.3亿元，增长50%。主要是增加安排民族事务专项经费。
（13）港澳台侨事务预算数为1.4亿元，增长27.3%。主要是增加安排港澳台交流工作专项经费。
（14）档案事务预算数为1亿元，增长11.1%。主要是增加安排文献档案数字化扫描保存等专项经费。
（15）民主党派及工商联事务预算数为2.3亿元，增长64.3%。主要是增加安排大楼维修等专项经费。
（16）群众团体事务预算数为3.2亿元，增长10.3%。主要是增加安排妇女儿童工作指导和青少年活动开展专项经费。
（17）组织事务预算数为1.5亿元，增长25%。主要是增加安排“两优一先”评比表彰工作等专项经费。
（18）统战事务预算数为0.6亿元，增长20%。主要是增加安排统战工作专项经费。
（19）其他一般公共服务支出预算数为0.4亿元，下降20%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的差旅费会议费定点管理专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
2．国防支出预算数为5.4亿元，增长145.5%。主要用于国防动员等支出。
预算增长较多主要是增加安排民防工程建设结转项目经费和国防基本建设支出。其中：国防动员预算数为5.4亿元，增长145.5%。主要是增加安排民防工程建设结转项目经费和国防基本建设支出。
3．公共安全支出预算数为117.8亿元，增长29.2%。主要用于安排公安、法院、司法等政法部门的正常运转和办案经费，支持司法体制改革，落实警用装备配备等支出。
预算增长较多的主要原因：一是增加安排公安部门人员经费、公共安全装备等专项经费；二是增加安排公共安全基本建设支出；三是增加安排司法体制改革支出。其中：
（1）公安预算数为45.5亿元，增长12.3%。主要原因：一是是增加安排公安部门人员经费、公共安全装备等专项经费；二是增加安排公共安全信息化项目建设支出。
（2）检察预算数为7.5亿元，增长70.5%。主要原因：一是落实司法体制改革要求，增加安排检察专项经费；二是增加安排检察基本建设支出。
（3）法院预算数为11.4亿元，增长46.2%。主要是落实司法体制改革要求，增加安排法院专项经费。
（4）司法预算数为2.3亿元，增长53.3%。主要原因：一是落实司法体制改革要求，增加安排司法专项经费；二是增加安排司法基本建设支出。
（5）强制隔离戒毒预算数为6.4亿元，增长18.5%。主要是市戒毒局新增干警，以及调整增加戒毒所基本支出标准，相应增加安排强制隔离戒毒专项经费。
4．教育支出预算数为298.9亿元，增长10.3%。主要用于安排进一步深化和完善高等教育投入机制，提高地方公办高校生均综合定额标准、增加经常性内涵建设经费投入，进一步扩大高校经费自主权；落实国务院关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案，支持本市各类高校创建世界一流大学、一流学科；落实教育综合改革，推进本市高校专业转型试点，探索职业教育中高职贯通；进一步加快公共教育基本服务体系建设，促进城乡基础教育均衡发展，探索建立市级统筹与区县投入相结合的义务教育经费投入机制；安排地方教育附加经费，鼓励企业组织开展职工职业培训、支持高技能人才培养基地建设等支出。
预算增长较多的主要原因：一是增加安排教育基本建设支出；二是增加安排高技能人才培养基地建设项目经费；三是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排教育经费。其中：
（1）教育管理事务预算数为1.8亿元，增长20%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排教育管理事务经费。
（2）普通教育预算数为190.7亿元，增长12.4%。主要原因：一是增加安排上海科技大学新校区一期、上海电力学院临港新校区一期等基本建设支出；二是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排普通教育事务经费。
（3）广播电视教育预算数为1.9亿元，增长26.7%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排广播电视教育经费。
（4）特殊教育预算数为0.5亿元，下降28.6%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的特殊教育专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（5）进修及培训预算数为21.4亿元，增长72.6%。主要是增加安排高技能人才培养基地建设项目经费。
5．科学技术支出预算数为145.8亿元，增长7.7%。主要用于安排深入贯彻落实市委、市政府加快建设具有全球影响力的科技创新中心精神，积极承接国家任务，推进张江国家科学中心重大科技基础设施建设，支持若干重大创新功能型平台建设。启动市级科技重大专项，聚焦支持科技创新重要领域和关键环节。完善科研人才资助机制，加强基础研究和人才培养。逐步扩大创业投资引导资金规模，推进国家小微企业创业创新基地示范城市建设，加大对众创空间、创业活动的支持，激励大众创业万众创新，充分激发全社会创新活力和创造潜能。其中：
（1）科学技术管理事务预算数为0.9亿元，增长12.5%。主要是落实机关事业单位养老保险制度改革，增加安排机关事业单位社会保险缴费，在本科目列支的经费相应增加。
（2）基础研究预算数为3.7亿元，增长15.6%。主要是贯彻落实市委、市政府加快建设具有全球影响力的科技创新中心精神，增加安排基础研究项目专项经费。
（3）技术研究与开发预算数为99.8亿元，增长15%。主要是贯彻落实市委、市政府加快建设全球影响力的科技创新中心精神，新增安排集成电路产业基金。
（4）社会科学预算数为4.2亿元，增长10.5%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（5）科学技术普及预算数为4.7亿元，增长46.9%。主要原因：一是新增安排上海天文馆基本建设支出；二是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（6）科技重大项目预算数为15亿元，下降26.1%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的科技重大专项资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（7）其他科学技术支出预算数为2.7亿元，下降12.9%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的科技专项资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
6．文化体育与传媒支出预算数为53.9亿元，增长3.7%。主要用于安排支持优秀文艺作品创作和文艺院团发展，推进重大文化设施建设，提升现代公共文化服务体系，提升上海电影核心竞争力和国际影响力，完善现代上海电影工业体系，支持主流媒体发展新媒体等经费；安排运动员后备队伍建设以及公共体育场馆设施运行和维修等经费。其中：
（1）文物预算数为6.2亿元，下降23.5%。主要是博物馆基本建设支出较上年减少。
（2）体育预算数为7.3亿元，增长35.2%。主要是增加安排体育竞赛奖励和体育训练专项经费。
7．社会保障和就业支出预算数为367.4亿元，增长84.4%。主要用于安排财政对基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、小城镇养老保险基金等社会保险基金的补助，支持社保制度可持续发展；安排社会福利、残疾人保障等经费，推动养老服务事业加快发展；安排促进就业专项资金，支持实施创业带动就业三年行动计划等支出。
预算增长较多的主要原因：一是上年落实机关事业单位养老保险制度改革，盘活财政存量资金安排财政对基本养老保险基金和小城镇养老保险基金的补助，2016年改由当年预算安排；二是增加安排财政对城乡居民基本养老保险基金的补助、促进就业专项资金等支出。其中：
（1）人力资源和社会保障管理事务预算数为13.3亿元，增长15.7%。主要是增加安排高技能人才等专项经费。
（2）民政管理事务预算数为3.1亿元，增长24%。主要是增加安排拥军优属、老龄事务、对象救助等专项经费。
（3）财政对社会保险基金的补助预算数为307.7亿元，增长141.9%。主要原因：一是上年落实机关事业单位养老保险制度改革，盘活财政存量资金安排财政对基本养老保险基金和小城镇养老保险基金的补助，2016年改由当年预算安排；二是考虑领取养老金人数增加和养老金待遇调整因素，增加安排财政对城乡居民基本养老保险基金的补助。
（4）行政事业单位离退休预算数为4.6亿元，下降72.1%。主要是落实机关事业单位养老保险制度改革，行政事业单位退休人员经费改由社会保险基金列支，财政支出相应减少。
（5）就业补助预算数为2.2亿元，增长57.1%。主要是落实鼓励创业带动就业三年行动计划，增加安排促进就业专项资金。
（6）抚恤预算数为0.9亿元，下降35.7%。主要是据实安排事转企单位职工死亡一次性抚恤金。
（7）退役安置预算数为3亿元，下降53.1%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的军队移交政府离退休干部管理机构专项资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（8）自然灾害生活救助预算数为0，2015年执行数为0.1亿元。主要是上年执行数中包括对云南省等兄弟省市的一次性救灾应急援助资金，2016年暂不安排，因此预算数小于上年执行数。
（9）红十字事业预算数为0.8亿元，增长33.3%。主要是红十字会事务中心机构职能调整，按规定增加安排市少儿住院互助基金管理工作等专项经费。
（10）临时救助预算数为0.7亿元，增长40%。主要是流浪乞讨人员等救助对象给养费标准提高，相应增加安排临时救助专项经费。
8．医疗卫生与计划生育支出预算数为147.6亿元，增长58.2%。主要用于安排财政对城乡居民基本医疗保险的补助，支持实施统一的城乡居民基本医疗保险制度；安排公立医院开办费、大型医疗设备购置经费，以及公共卫生三年行动计划、院前急救体系建设、医疗卫生学科建设和人才培养等经费；支持国家药品评审中心分中心筹建等支出。
预算增长较多的主要原因：一是按规定2016年新型农村合作医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金合并为城乡居民基本医疗保险基金，原由区县列支的城乡居民基本医疗保险基金补助经费改由市级统一列支，市级支出相应增加；二是落实国家社会保险制度改革，增加安排行政事业单位的医疗保险缴费；三是增加安排公立医院开办费、第四轮公共卫生三年行动计划等支出。其中：
（1）公立医院预算数为50.8亿元，增长20.1%。主要是增加安排公立医院开办经费等支出。
（2）公共卫生预算数为16亿元，增长73.9%。主要是增加安排第四轮公共卫生三年行动计划经费等支出，以及按照2016年政府收支分类科目规定，规范支出功能科目列支，将部分原在“其他医疗卫生与计划生育支出”科目安排的部分医改专项经费按规定调整列本科目。
（3）医疗保障预算数为62.9亿元，增长183.3%。主要原因：一是按规定2016年新型农村合作医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金合并为城乡居民基本医疗保险基金，原由区县列支的城乡居民基本医疗保险基金补助经费改由市级统一列支，市级支出相应增加；二是落实国家社会保险制度改革，增加安排行政事业单位的医疗保险缴费。
（4）中医药预算数为1亿元，下降41.2%。主要是第二轮中医三年行动计划到期，2016年主要安排相关项目经费尾款，因此预算数较上年执行数减少。
（5）计划生育事务预算数为0.7亿元，增长16.7%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（6）食品和药品监督管理事务预算数为8.3亿元，增长36.1%。主要是新增安排上海检测中心二期基本建设支出，以及增加安排食品药品抽检经费、国家药品评审中心分中心筹建等支出。
（7）其他医疗卫生与计划生育支出预算数为5.2亿元，下降39.5%。主要是按照2016年政府收支分类科目规定，规范支出功能科目列支，将部分原在本科目安排的医改专项经费按规定调整列“公共卫生”等科目。
9．节能环保支出预算数为100.9亿元，增长47.3%。主要用于安排节能减排专项资金和排污费支出，落实新能源汽车示范推广补助、出租车尾气净化装置更换激励、产业结构调整专项扶持等支出。
预算增长较多主要是增加安排白龙港污水处理厂提标改造工程等基本建设支出，以及增加安排节能减排专项资金。其中：
（1）环境监测与监察预算数为0.5亿元，增长25%。主要是增加安排环境监测基本建设支出。
（2）污染防治预算数为47.1亿元，增长435.2%。主要是增加安排白龙港污水处理厂提标改造工程等基本建设支出。
（3）自然生态保护预算数为0，上年执行数为2.5亿元。主要是上年执行数中包括自然生态保护基本建设支出，2016年预算不安排。
（4）能源节约利用预算数为3.5亿元，下降80.3%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的新能源汽车推广财政补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（5）污染减排预算数为46.9亿元，增长31.4%。主要是强化生态环境导向，支持资源节约和环境保护，增加安排节能减排专项资金。
（6）可再生能源预算数为1.9亿元，下降17.4%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的金太阳示范工程财政补助等专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（7）循环经济预算数为0.1亿元，下降50%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的循环经济专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
10．城乡社区支出预算数为522.3亿元，下降1.4%。主要用于轨道交通大修和更新改造、轨道交通站点配套设施建设等经费；安排城市社区规划与管理、城市公共设施管理、城乡社区环境卫生、建设工程监测监督管理、城市运行信息化管理等经费；安排政府性债务偿债资金等支出。
预算下降主要是根据2016年到期的政府债务情况，据实安排政府偿债资金。其中：
（1）城乡社区管理事务预算数为6.7亿元，增长81.1%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（2）城乡社区规划与管理预算数为1.9亿元，下降24%。主要是根据新一轮城市总体规划项目预算安排方案，2016年安排的专项经费较上年减少。
（3）城乡社区环境卫生预算数为5.6亿元，增长75%。主要是增加安排上海植物园改扩建工程基本建设支出。
（4）建设市场管理与监督预算数为0.8亿元，增长60%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
11．农林水支出预算数为139.5亿元，增长12.6%。主要用于安排都市现代农业发展、农业生态与安全、农业生产补贴、科技兴农专项资金、农村综合帮扶专项经费等支出。
预算增长较多主要是支持加快美丽乡村建设，增加安排水环境建设和黄浦江上游水源地金泽水库工程项目建设等支出。其中：
（1）林业预算数为4.2亿元，增长44.8%。主要是增加安排林业建设专项资金。
（2）水利预算数为96.4亿元，增长17.7%。主要是支持加快美丽乡村建设，增加安排水环境建设和黄浦江上游水源地金泽水库工程项目建设等支出。
（3）农村综合改革预算数为10.3亿元，增长19.8%。主要是增加安排村庄改造专项资金。
（4）其他农林水支出预算数为0.3亿元，增长200%。主要是中央财政增加下达现代农业发展资金。
12．交通运输支出预算数为355.7亿元，下降32.4%。主要用于安排公交车辆购置、优惠换乘、新能源车运营等公共交通补贴支出；安排公路建设和养护专项经费；安排市级用于公路等方面的政府性债务偿债资金等支出。
预算下降的主要原因：一是据实安排越江设施和高架道路建设还本付息等公路还贷支出；二是据实安排公路基本建设支出。其中：
（1）公路水路运输预算数为264亿元，下降38.4%。主要原因：一是据实安排越江设施和高架道路建设还本付息等公路还贷支出；二是据实安排公路基本建设支出。
（2）铁路运输预算数为5亿元，增长49倍。主要是新增安排沪通铁路基本建设支出。
（3）民用航空运输预算数为2亿元，增长25%。主要是增加安排航空枢纽港专项。
（4）成品油价格改革对交通运输的补贴预算数为15.8亿元，增长73.6%。主要是中央财政下达的成品油价格改革专项补助资金结转到2016年使用。
（5）车辆购置税支出预算数为2.8亿元，增长154.5%。主要是中央财政下达的车辆购置税支出专项补助资金结转到2016年使用。
（6）其他交通运输支出预算数为66亿元，下降22.9%。主要是上年执行数中包括安排交通运输一次性经费，2016年不再安排，支出相应减少。
13．资源勘探信息等支出预算数为64.7亿元，增长76.3%。主要用于安排中小微企业政策性融资担保基金，缓解中小微企业的融资困难，支持中小微企业健康发展；安排上海自贸试验区、化工区、重点技术改造、先进制造业发展等专项发展资金，支持上海自贸试验区、化工区发展，支持建设国际智能制造中心。
预算增长较多主要是增加安排支持先进制造业发展资金等支出、新增安排中小微企业政策性融资担保基金。其中：
（1）制造业预算数为25.5亿元，增长91.7%。主要是增加安排支持先进制造业发展资金等支出。
（2）工业和信息产业监管预算数为9.6亿元，增长47.7%。主要是增加安排本市高新工程专项。
（3）安全生产监管预算数为0.5亿元，增长25%。主要是增加安排安全生产第三方审查项目专项经费。
（4）支持中小企业发展和管理支出预算数为21.5亿元，增长220.9%。主要是新增安排中小微企业政策性融资担保基金。
（5）其他资源勘探信息等支出预算数为6.2亿元，下降26.2%。主要是据实安排重点技改专项。
14．商业服务业等支出预算数为31.7亿元，下降15.5%。主要用于安排重点区域、重点行业等商业服务业发展资金，支持现代服务业发展，推进开放型经济发展。
预算下降主要是上年执行数中包括一次性拨付的服务业基础设施建设支出，2016年不安排，预算支出相应下降。其中：
（1）商业流通事务预算数为4.8亿元，下降23.8%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的现代服务业综合试点专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（2）旅游业管理与服务支出预算数为2亿元，增长11.1%。主要是增加安排旅游交易会专项。
（3）涉外发展服务等支出预算数为12.7亿元，增长29.6%。主要是增加安排支持外贸专项。
（4）其他商业服务等支出预算数为12.3亿元，下降37.2%。主要是上年执行数中包括一次性拨付的服务业基础设施建设支出，2016年不安排，预算支出相应下降。
15．金融支出预算数为9.5亿元，增长13.1%。主要用于安排金融发展资金等支出。
预算增长较多主要是增加安排金融发展专项资金。其中：金融发展支出预算数为8.7亿元，增长13%。主要是增加安排金融发展专项资金。
16．援助其他地区支出预算数为34.6亿元，增长5.2%。主要用于国家确定的本市对口支援以及对兄弟省市的其他各类帮扶项目等支出。预算增长主要是按照国家有关规定，根据本市一般公共预算收入增长情况，相应增加安排对口支援等资金。
17．国土海洋气象等支出预算数为3.6亿元，下降33.3%。主要用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
预算下降主要是上年执行数中包括中央财政下达的海域使用金专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。其中：
（1）国土资源事务预算数为1.3亿元，增长30%。主要是按规定提高事业单位绩效工资财政保障水平，相应增加安排事业运行经费。
（2）海洋管理事务预算数为1.1亿元，下降64.5%。主要是上年执行数中包括中央财政下达的海域使用金专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（3）气象事务预算数为0.4亿元，下降20%。主要是上年执行数中包括上海农业气象中心一次性专项补助资金，2016年预算不再安排。
18．住房保障支出预算数为29.8亿元，增长39.9%。主要用于安排旧住房综合改造补助资金等支出。
预算增长较多的主要原因：一是2016年起，原按政府性基金管理的政府住房基金转列一般公共预算；二是增加安排旧住房综合改造补助资金。其中：城乡社区住宅预算数为2.8亿元，增长100%。主要是2016年起，原按政府性基金管理的政府住房基金转列一般公共预算，相应增加安排住房公积金管理专项经费。
19．粮油物资储备支出预算数为14.5亿元，下降5.8%。主要用于安排市级主副食品价格稳定基金等支出。
预算下降主要是上年执行数中包括中央财政拨付的粮油事务专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。其中：
（1）粮油事务预算数为1.7亿元，下降22.7%。主要是上年执行数中包括中央财政拨付的粮油事务专项补助资金，截至预算编制时2016年中央财政尚未下达相关专款，因此目前预算数小于上年执行数，年度预算执行中将根据中央财政专款的下达情况相应增加安排支出。
（2）重要商品储备预算数为0.7亿元，增长16.7%。主要是增加安排重要商品储备支出。
20．债务付息支出预算数为8.8亿元，增长144.4%。其中：地方政府一般债务付息预算数为8.8亿元，增长144.4%。主要是根据本市发行的地方政府债券情况，增加安排地方政府一般债务付息支出。
21．债务发行费用支出预算数为1亿元，增长25%。其中：地方政府一般债务发行费用支出预算数为1亿元，增长25%。主要是预计2016年财政部核定本市发行的地方政府债券规模增加，相应增加安排地方政府一般债务发行费用支出。
22．其他支出预算数为3.9亿元，下降68%。主要是按照2016年政府收支分类科目规定，规范支出功能科目列支，将部分原在本科目安排的专项经费按规定调整转列相应的支出功能科目。“其他支出”科目反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。
23．预备费预算数为79亿元。主要是根据《预算法》规定，在本级政府预算支出总额（扣除上年结转和当年已下达的中央财政专款）的3%以内安排，用于当年预算执行中的自然灾害救灾、年初市人代会批准预算后国家和本市新出台改革事项及其他难以预见的开支。
关于上海市2016年市本级一般公共预算（草案）的说明 -
上海12:40 05.02.2016 财政局