洪浩在上海职工文化建设推进会暨梅陇镇现场交流会上的讲话

（2014年7月21日下午）

同志们：

　　今天，市总工会、市教委、市文广局、市体育局在这里联合召开职工文化建设推进会暨梅陇镇现场交流会，学习领会习近平总书记在上海考察时的重要讲话和十届市委六次全会精神，认真贯彻中央和市委关于培育和践行社会主义核心价值观、推动社会主义文化大发展大繁荣的指示要求，总结推广梅龙镇等单位的成功做法经验，共同推动新形势下的职工文化建设再上新台阶。刚才，市教委、市文广局、市体育局的负责同志分别作了讲话，提出了很好的意见，我都同意，希望各单位认真学习，抓好落实。

　　今天的会上，我们重点请梅龙镇总工会等单位作了经验介绍，还有几家单位作了书面交流。我感到这些做法经验都非常好，充分体现了以攻坚克难、开拓创新精神整合资源、深化职工文化建设的特点。一是创新载体平台。比如，梅陇镇总工会与镇文体中心联手，运用数字化手段，推出“社校一卡通职工卡”平台，多方联动，整合优化区域内社会文化资源，让公共文化服务和配送走进企业、走进一线职工群众之中，探索出一条职工文化服务的新路。二是创新组织形式。比如，淮海中路社区成立公益性社团区域楼宇体育促进会，充分发挥民间组织扎根群众、机动灵活的优势特点，开展“健心、健身、建智”等一系列深受楼宇职工喜爱的文体活动，取得了很好的社会效应；贝尔公司工会创建了30多个职工文体协会、俱乐部，举办了员工运动会、员工艺术节等大型活动，探索了职工文化“自我参与、自我管理、自我提高”的新路，实现了可持续发展。三是创新区域整合。梅陇、打浦桥、临空等各个社区的党政、工会及有关方面，都对区域范围内的文化资源进行了有效整合共享，放大了文化服务的效应。比如，临空经济园区依托社区学校资金、长宁体育资源、企业职工书屋等，整合推出了一系列文化服务项目，成功打造了“最后一公里”职工文化服务圈。对这些在实践中形成的好做法好经验，我们要按照可复制、可推广的要求，通过探索实践进一步加以健全完善提炼，并切实在面上予以总结推广，努力使上海职工文化建设不断推陈出新，展现出蓬勃向上的生机与活力。

　　近年来，在各级党政和有关各方的大力支持下，本市职工文化建设扎实推进、取得显著成效，值得充分肯定。同时我们也要清醒地认识到，当前职工文化建设面临着不少新情况新问题，特别是对照十届市委六次全会关于深刻认识变化中“四个不适应”的要求，我们的工作中也存在许多不适应，遇到了一些亟待破解的瓶颈问题，需要引起高度重视。比如，职工文化发展不平衡的情况较为明显，特别是一些非公中小企业职工文化建设处于“真空”状态，在一定程度上存在“文化沙漠”现象。比如，职工文化阵地仍然较为缺乏，职工文体场馆普遍存在设施设备陈旧、阵地作用弱化、发展后劲不足等问题；一些单位职工文化阵地萎缩，遭到挤占、挪用等现象突出。比如，职工文化建设的内涵还不够深，多以娱乐导向为主，真正能触及职工心灵、深刻影响其核心价值观塑造的项目活动仍然较少。比如，职工文化活动形式不够新颖活泼，老项目、老套套还比较多，普遍缺乏内容时尚前卫、形式生动多样的项目，难以吸引职工群众特别是新生代职工群体。比如，职工文化建设的资源不够丰富，存在资金不足、专业人才缺乏、积极分子不够多等问题，“自拉自唱”、“体内循环”的现象较为明显，等等。诸如此类的问题，都不同程度地制约了职工文化建设事业的进一步发展。对此，我们要进一步增强改革创新意识，攻坚克难，勇于突破，不断开创上海职工文化建设的新局面。

　　一、要准确把握职工文化建设的定位要求

　　职工文化是社会主义文化的重要组成部分和重要基础。我们要把职工文化建设放到推动社会主义文化大发展大繁荣的大格局中来考量和推进，紧紧围绕建设社会主义文化强国、推进上海国际文化大都市建设的目标任务，始终坚持职工为本，准确定位、把握方向，努力推动上海职工文化建设取得新进展。

　　一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本，确保职工文化的发展方向。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，决定着中国特色社会主义发展方向。习近平总书记今年5月份在上海视察时指出：“上海一定要把培育和践行社会主义核心价值观工作做得更细、更实、更深入人心，努力在这方面走在全国前列”。十届市委六次全会就培育和践行社会主义核心价值观作出部署，韩正书记在全会结束时的讲话中专门作了强调。我们要认真贯彻习近平总书记和市委的要求，把核心价值观作为灵魂，将其贯穿、融入到职工文化建设的全过程、各领域。要按照核心价值观“24字”内容要求（富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善），针对不同职工群众的岗位特点和群体特征，运用职工喜闻乐见的方式和艺术形式，将其日常化、具体化、形象化、生活化，使广大职工能感知它、领悟它，从而内化为精神追求，外化为实际行动，做到明大德、守公德、严私德。

　　二要把维护职工文化权益放在突出位置，努力促进职工全面发展。随着经济社会的发展和生活水平的提高，广大职工求知、求美、求乐的精神文化需求日益凸显，对职工文化建设提出了许多新要求、新课题。我们要坚持把社会效益放在首位，把更多的财力物力用在发展基层工会文化事业上，用在丰富职工群众精神文化生活上，不断满足职工日益增长的发展需求。要强化职工文化建设协商，就职工教育培训、文体设施保障、活动时间、经费落实等，通过集体协商、集体合同的方式，引导企业将提升职工素质、促进职工发展作为重要内容，切实维护好职工精神文化权益。要充分发挥工会“大学校”作用，不断深化职工素质工程，帮助广大职工更新知识结构、改善科学文化素养、提升工作技能，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工，促进职工全面发展。

　　三要着力扩大职工文化对非公中小企业的覆盖面和影响力，推进职工文化实现均衡发展。随着国资国企改革的深化、支持非公企业发展政策措施的落实、混合所有制经济的发展，非公企业及其职工的数量和占比已经并将获得新发展。去年以来，我们就消除非公企业“文化沙漠”现象进行了调研，今年制定了《关于推进本市非公企业职工文化建设的指导意见》，明确了相关的要求。我们要切实抓好这一文件的贯彻落实，并结合实际不断完善相关措施。我们要在继续做好国有企业职工文化建设的同时，切实加大非公企业职工文化建设力度，把更多的文化服务、文化平台、文化产品传输到非公中小企业，努力实现共同发展、全面进步，使不同所有制企业、不同行业产业、不同区域职工都能分享到文化发展繁荣的成果。

　　二、要切实增强职工文化的吸引力

　　职工文化建设能否取得实效，关键是能否抓住当前职工群众的特点诉求，推出针对性强的服务项目，使职工真正感受到职工文化的好处。为此，我们要以职工需求为导向，统筹兼顾各类职工群体的喜爱偏好，着力在职工文化的内容和形式上予以探索创新，切实增强其对职工群众特别是新生代职工的吸引力。

　　一方面，要着力丰富职工文化内容。市和区县总工会要加强顶层设计，针对不同类型工会、不同职工群体推出可选择、可组合的“套餐”，使各种类型的单位、不同需求的职工群众都能有适合的项目内容。街镇、园区以及广大基层企业工会要针对所辖职工特点，精心设计活动项目，使职工群众真正感兴趣，激发其参与热情。比如，“三高”群体文化学历高、社会参与意识强，可多为他们组织体育健身、文化交流、公益慈善等活动；一些建筑工地、劳动密集型的制造加工企业职工，他们的劳动强度大、体能消耗多，可为他们多组织些文艺上门（送电影、送演出）、棋类比赛等活动；对年纪较大的职工群众，可多组织些琴棋书画、家庭养生交流等方面的活动，等等。

　　另一方面，要与时俱进创新职工文化活动形式。当前，职工队伍构成和需求结构发生了很大变化，传统的“打牌、下棋、唱歌”等形式较为单一的活动在新形势下越来越难以有效吸引职工参与。因此，我们要大力推进活动形式创新，推出更多互动式、参与式、体验式的活动项目，把更多的职工群众吸引到活动中来。要注重运用新技术新手段，探索网上职工文化活动，开展微电影、微故事分享交流，利用网站、微博、微信等互动平台开展小型分散、灵活多样、趣味活泼的职工文化活动，努力拓展职工文化建设的新空间。比如，针对信息化快速发展的形势要求，我们开通了上海工会官方微博，浦东、徐汇、机场等区县局（产业）工会以及部分园区、街镇等工会也推出了微博、微信公众账号等，通过工会话语系统、沟通方式的创新，拉近了与职工群众特别是新生代职工、“三高”群体的距离。近期，我们已建立上海工会新闻网络宣传办公室，进一步加强对工会传统媒体、网站、微博、微信等信息资源的整合，努力使工会组织在新媒体中占领阵地、发出声音。比如，针对青年职工群体的需求实际，今年市工人文化宫运用新媒体手段，推出“公益乐学”职工文化活动项目，利用午间一小时和晚间一小时，通过各种轻松有趣、寓教于乐的文化培训项目和配套活动，受到许多白领的追捧。对这些卓有成效的项目，要进一步加大推广力度，使更多职工受益。

　　三、要努力推动资源整合共享

　　职工文化建设涉及方方面面，必须齐抓共管、资源共享、形成合力。我们要善于借势借力借脑，勇于打破条条框框，大力推进资源整合共享、深化各方协同合作，努力形成各方协力推进职工文化繁荣发展的工作格局，使职工群众与广大市民群众一起共享文化建设成果。

　　一要深化部门合作和上下协同。市总工会、市教委、市文广局、市体育局等市有关部门已商定成立上海职工文化（体育）工作联席会议，各方实行工作会商、资源共享，对职工文化建设进行同步部署、同步推进。市总工会等四家单位还联合下发了《关于推动本市工人文化宫（俱乐部）改革创新促进职工文化繁荣发展的指导意见》，在推进部门联合联动上开了好头。希望各区县总工会参照这个模式，会同有关部门建立相关的工作机制，使职工文化建设在协力推进上取得更大的成效。同时，各级工会要适应职工队伍集聚在街镇、开发区（工业园区）的实际，大力推进重心下移，把更多的资金、人力、物力向街镇、园区倾斜，以基层社区为范围，对各项职工文化服务资源进行整合，上下联动，把工作做得更好、更适合职工需求。

　　二要推进阵地设施整合共享。市和区县两级工会要积极推动职工文体场馆纳入公共文化服务体系建设总体框架，探索形成“1+5+X”文化阵地（“1”指1个具有“中心宫”地位的市工人文化宫，“5”指5个全市领先的具有“示范作用”的区级工人文化宫、体育馆，“X”指一批基层职工文化服务中心），逐步实现职工文化的全覆盖。同时，各级工会要本着“不求所有、但求所用”的原则，通过合作共享、资金投入、会员优惠等途径，运用好区县图书馆、体育场，社区文化活动中心、社区学校，社会文体服务设施等文化资源，为开展职工文化服务。各级工会一定要树立“大文化”理念，在利用其他条线资源开展职工文化建设的同时，也要把工会主管的阵地资源更多地向社会开放，更好地为发展繁荣“大文化”服务。比如，今年市总工会会同市教育实践办、市委组织部在市工人文化宫举办《党的好干部——焦裕禄事迹图片展》，运用工会资源为弘扬社会正能量服务，在50多天的展览中，7000多个单位、近20万人次参观，产生了很好的社会反响和社会效果。这方面的工作今后要进一步加强，更好地发挥职工文化建设服务大局的功能作用。

　　三要利用各方力量建设专兼结合的职工文化人才队伍。职工是职工文化的主角，职工群众中蕴藏着无穷的宝藏。各级工会组织首先要立足自身，大力激发职工的积极性主动性，积极扶持职工群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，推进职工文体协会建设，充实职工文化服务志愿者队伍，充分发挥职工群众在职工文化建设中的主力军作用。同时也要眼睛向外，面向社会购买一批高水平、上档次的职工文化精品项目，积极吸引专业文化工作者和社会各界人士参与工会系统文化建设，活跃职工文化体育活动，努力提升职工文化水平、增强职工文化影响力。

　　同志们，推进社会主义文化大发展大繁荣，我们肩负着重大的责任。让我们在中央和市委领导下，以百舸争流、奋楫者先的昂扬状态，发扬敢担当、敢作为、敢攻坚的精神风貌，务实创新、攻坚克难，在推进上海国际文化大都市建设、提升城市文化软实力的进程中，充分发挥职工文化建设的重要基础性作用，为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有贡献。