职代会制度建设纳入预防腐败体系 闸北深化职工代表大会民主监督作用

              让职代会制度成为预防腐败、发挥职工民主监督民主管理的重要平台。日前，闸北区将职代会制度建设纳入“三个机制”，即区委监督检查工作机制、惩治和预防腐败工作机制、党工共建工作机制，使职工代表大会在部分企业搬迁、转型过程中发挥关键作用，最大限度地维护了职工利益、推动劳资双方“共赢”。

              近年来，闸北区委、区府充分认识到职代会制度在加强基层民主政治建设、创新社会治理中的重要作用，并将职代会建设纳入“三个机制”，充分发挥党组织的统筹协调作用。首先，纳入区委监督检查工作机制，每年由区委领导带队对职代会制度建设、厂务公开工作进行调研检查，将工会“两个普遍”工作纳入重点督查内容，对职代会制度建制情况进行同步跟踪。其次，纳入惩治和预防腐败工作机制，就建立健全惩治和预防腐败体系工作规划制定文件，明确各部门主要任务分工，加强职代会制度建设，为企事业单位加强党风廉政建设和预防腐败提供制度保障；另外，纳入党工共建工作机制，制定《中共闸北区委关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作做好新形势下党的群众工作的意见》，要求各部门、社区（街道）、镇党（工）委将职代会制度建设纳入年度党建工作考核内容。

                  据统计，截止6月底，闸北共有8400余家非公企业和4000余家实地实体型企业建立职代会，建制率分别达到85.5%、72.65%。为确保职代会制度规范运作，该区制定并下发《闸北区职工代表大会操作指南》等一系列相关文件，为工作推进和落实提供指导和支撑。与此同时，今年，闸北区总工会还在全区开展了非公企业“星级职代会”创建活动，将非公企业职代会制度建设分为五个星级，与四个阶段相对应，引导非公企业渐进式提高职代会建制质量。

                  如今，职工代表大会已成为闸北许多企事业单位推进改革方案、听取职工意见建议不可或缺的平台。在迅达（中国）电梯公司、易都电子器件公司的搬迁、裁员过程中，依托职代会和平等协商制度，规范履行涉及职工切身利益重大事项的民主程序，最大限度地妥善处理了各方面的利益关系；大宁资产经营（集团）有限公司及6家子公司已全部建立职代会制度、职工董监事制度和平等协商集体合同制度，每年提高在编在岗的一线职工工资收入，两年来平均增幅达到15.2%，提前两年实现董事会提出“一线员工月工资收入超过上海市最低工资的2倍”的承诺。

              下一步，闸北区总工会将抓住推动公司制企业上市等发展机遇，引导企业将职代会制度与企业内部管理制度有机结合，通过规范企业的职代会制度、建立健全职工董监事制度，发挥职代会制度的公司治理功能。