老年旅游新规9月实施落地难 75岁老人出游是个槛

　　东方网3月11日消息：据《劳动报》报道，人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时，连续乘车时间不超过3小时……今年9月1日起，60岁以上老年人参团旅游将有新规。最新公布的《旅行社老年旅游服务规范》对游玩时间、导游服务、医疗保险等各方面做了规定。

　　然而，新规一经出台，就引起热议一片。多数市民称，75岁以上老人出游需签字是对高龄人群的歧视性条款；而旅行社也表态称，配备随团医生实施起来有一定难度。

　 　75岁老人出游是个槛

　　《规范》中，“75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字”的条款最令市民感到不满。记者走访发现，目前申城绝大多数旅行社已设置了年龄门槛拒收老年人或要求签免责协议，75岁老人出游本就是个槛。

　　“70岁以上的，需直系亲属陪同出游才可以，75岁以上统统不收。”记者见到，在福州路上一家锦江国旅门店里，76岁的陈老伯想报团参加5月份的九寨沟之旅，被婉拒。尽管老人再三表明自己身体健康，但工作人员称，规定不可改变。

　　在附近的春申江国旅、大通旅行社，陈老伯也先后遇到了不同的规定。“不一定要子女，但要有亲属陪同，还需要再出具一份健康证”，“得出具三甲医院的健康报告，还需要家属承诺书”……最终，陈老伯在繁琐的报名要求下打消了出游的念头。

　　“75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字，本意在于规避风险，减少老年人参团可能带来的问题。但这是否意味着失独、孤寡老人未来无法跟团旅游了？”一些市民提出了质疑。也有律师指出，这一条款在一定程度上侵犯了老年人的个人意志。

　 　随团医生最难落实

　　有关《规范》的争议并不止于此。采访中，针对“旅行社应为包机、包船、旅游专列以及百人以上的老年团配备随团医生”的条款，多家旅行社则表态称难落实。

　　“为了控制成本，目前国内多数夕阳红旅行团只有导游、领队，没有配备随团医生。如果要配随团医生，从哪里找？找哪个科室的？报酬如何支付？这些都很难界定。”申城一家主打老人国内游的旅行社负责人表示，如果和医院合作，推荐医生的话，医院本就医生紧缺，肯定无法满足旅行社高频次的发团需求；但如果旅行社找私人医生的话，如何界定医生资质、医术，行医途中若发生意外谁负责，这又是一个令人头大的难题。

　　记者了解到，其实早在几年前，大通旅行社在新疆专列时曾请了一批退休医生随团当保健医生，令旅游者交口称赞。但据大通旅行社发言人张艺新透露，这一模式最终没能保留下来。“就以退休医生为例，试问如果我们聘请他们担任随团医生，每月甚至每周都跟着旅行团往返新疆，综合他们的时间、精力来看，有谁会响应？更别提旅行社的出行成本了。”他指出，若没有行业主管部门牵头，“随团医生”很难常态化运行。

　　 规范执行还需各方努力

　　虽然各方声音不同，但不可否认，《规范》的公布对市场、游客而言仍然利大于弊。业内人士指出，如何彻底落实标准，规范参差不齐的老年游市场，还需各方的努力。

　　“对于旅行社而言，如何深耕细分市场，如何升级、改进产品有了方向；对于市民而言，如何选择老年游产品心里有了底。这些都是好的转变。”业内人士指出，申城部分大型旅行社已针对老年人出行的痛点和特殊需求制定了老年游的标准，包括“领队需是公司星级领队，需有急救证”，“单次拉车时间最好不超过2小时”，“餐食以热食为主”等。今后，针对“人数超过100人的老年团，需配随团医生”的条款，大型团或将被拆成若干个小团，老人也能玩得更加轻松。

　　不过，这一系列的转变，也需要保险公司、游客的支持。“比如，大部分保险公司对75岁以上的老人不承保，老年人出游的风险也不能全靠旅行社承担。未来，保险公司是否能提供针对老人设计的高保障旅游意外险呢？”业内人士还表示，一系列服务标准上去了，意味着以低价为特色的夕阳团团费肯定会涨，游客也应及时改变固有观念，告别低价团。