沪上群租回潮猛:整改通知被撕掉 一套房塞进19张床
群租房内一片乱象
原标题：整改通知被撕掉 一套房塞进19张床 群租回潮猛 市民很不满
东方网10月20日消息：昨天刚赶走一波，今天又杀来一群；昨天刚安生一会，今天又吵闹一片！群租——就在这样一次次“没完没了”的整治—回潮—再整治—再回潮中，成了市民最深恶痛绝的小区“顽疾”。
自2014年起，上海市即出台了“最严措施”，剑指群租。但两年去了，群众的抱怨之声依然不绝于耳。“新民邻声”和12345市民服务热线数据显示，今年以来，已接市民相关诉求达7000多件，反复投诉比例近50%，群租卷土重来之势很是猛烈！
巡查“灯下黑”、查处“踢皮球”、执法“装样子”……物业和相关部门的慢作为甚至不作为，让市民很是“不满意”！
●静安区广中西路99弄
小区物业：治理百余户还是没用
市民马女士反映，整整两三年，其所在的新梅共和城小区群租现象是愈演愈烈。“向物业反映，说没执法权；找居委会，又让我去街道房办投诉。”马女士说，“这些群租客下班都很晚，经常半夜在楼道里大声喧哗，弄得阿拉睏勿着觉。”后来她只能求助于12345市民服务热线，“一投诉，就有人来装装样子，贴贴告示；不投诉，马上又死灰复燃。我都记不清打了多少个电话。”
记者在小区85号601室看到，门上残留着撕扯告示的斑驳痕迹，“整改”二字还依稀可见。屋内被三夹板重新分割成6个封闭卧室，一名租客说，他刚搬来住了三个月，每月除了交1300元房租外，还需固定交100元的水电煤费。
当记者问及是否担心被整治时，他摇了摇头。“我前几天刚撕了门上的整改通知书。”他说，以前租房曾遇到过执法，“一般他们来敲一次门，就不会再来了，避几天风头，二房东很快就能把隔板搭好，又能回来住人了。”
小区物业安保主管雷雨坦言，由于毗邻大型工业园区，大量廉价租房需求客观存在，新梅共和城小区一直是“群租重灾区”，“去年整改了一百多户群租住房，但由于违法成本低，往往又会回潮。上门去贴整改通知书，根本无人理睬。”
●浦东新区浦东大道1139弄
洋泾街道房管部门：不接受采访
群租客随地便溺、私装电表、电梯负荷超载等问题，把惠扬大厦居民的日子搅得一塌糊涂。
来到大厦6号楼707室，记者推开虚掩的房门，恶臭扑鼻而来。100多平方米的一套房内竟塞进了19张高低床，床架上挂满了工作服，地上一片狼藉。私拉的电线或缠绕在衣架上，或从地上拉至天花板。屋里一女孩见有外人进入，立刻摆手，“我们这里是员工宿舍，都住满人了，不外借了。”
记者发现，6号楼的601室被隔成了12间，505室分割成了11间。居民代表张女士说，“我们向居委、物业举报，他们也不查，反而让我们自己去摸清情况，找相关部门。”
无奈之下，为了搜集证据，居民们除了在自家门口安装摄像头外，还装扮成水电工挨家挨户“暗访”。“我们最终排查出了二十多家群租户上报给房管部门，然而其几乎隔半年才来整改，且仅仅治理了两三家就草草收场了。”随后，记者致电洋泾街道房管部门了解情况，对方以不接受采访为由直接挂断电话。
不作为更应问责处罚
2014年修改施行的《上海市居住房屋租赁管理办法》对“群租”有了明确定义：
每个房间的居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)，且人均居住面积不得低于5平方米。
同时，对“群租”也有了史上最细、最严的处罚：
出租人违反规定由房管部责令其限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上10万元以下罚款。出租人不履行行政处罚决定的，向社会公开该套房屋信息，限制其买卖，并将违法“群租”和行政处罚信息在房地产登记簿中予以记载。
转租人违反规定由房管部门责令其限期改正，逾期不改正的，处以1万元以上10万元以下罚款。
房地产经纪机构、经纪人从事“群租”业务，或为“群租”提供经纪服务，由房管部门责令限期改正，暂停房地产经纪机构、经纪人的网上备案资格，对房地产经纪人员处以1000元以上1万元以下罚款，对房地产经纪机构处以3万元以上10万元以下罚款。
“治群租”虽有法可依，但真的落到实处了吗？“12345”市民服务热线相关负责人坦言，从市民反映的内容来看，物业和相关部门确实存在着执法周期过长、整改不彻底、敷衍了事等诸多问题。
首先，作为责任主体的房管部门如果存在不作为，推诿扯皮的情况，该如何问责？
其次，综治、街道、城管、消防、公安等相关联动部门该如何明确责任、有效配合执法？
同时，物业如果未及时发现、劝止、上报相关情况该如何处罚？又该如何与其资质评定和招标资格相挂钩？
这许多细则必须立即加以明确，这样才能提升法律的执行效力，才能改变“治了白治”的尴尬局面，才能让群众真正“感受得到”相关部门的“有作为”和“真作为”。