美罕见与非盟友分享反潜技术 意在遏制中国海权
西方媒体3日援引美国和印度军方官员的话报道,美印正商讨加强在反潜作战方面的合作。
反潜作战被视为军事技术敏感领域。在这方面处于领先地位的美国,为何甘愿与印度分享技术?双方合作是否意味着结盟对付中国?
分享“敏感技术”
按照路透社的说法,反潜作战涉及“敏感军事技术”,这一领域的战术分享通常只在盟友间进行。
在反潜战技术方面处于世界领先地位的美国,为什么愿意与印度分享相关技术?专家分析,美国此举意在扶植“代理人”,借印度加强自身在印度洋地区的主导权。
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧认为,美国与印度分享反潜战技术的主要动力在于“通过提高印度的反潜战能力来遏制中国海权”。
他说:“随着中国海上力量的快速发展,美国越来越感觉到在远隔重洋的东亚地区遏制中国这个洲际型国家的成本巨大。通过扶植中国的地缘政治竞争对手来遏制中国是一项可以考虑的战略选择。”
国防大学战略研究室教授韩旭东认为,美国与印度合作,一方面是把印度作为其在南亚地区的“代理人”,另一方面意在“通过技术更好地控制印度”。
“从获得技术到形成战斗力,中间还有一个漫长的过程。”他说,印度即便获得美国的反潜战技术,要把技术转化成战斗力,仍然有赖美国一系列技术保障。这种技术依赖便于美国加强对印度的控制。
美印各取所需
印度近来与美国合作频繁。尤其是4月与美国签署《后勤保障协议》、同意与美军分享军事基地后,印度的做法被视为“抛弃了数十年来与美国不结盟的立场”。
不过,专家认为,上述合作并不意味着印度“投入美国怀抱”,印度外交“在大国之间左右逢源”的特色没有改变,与美国合作不过是各取所需。
韩旭东说,美国要想维持在印度洋的存在,没有印度支持“会很难受”;而印度拥有“掌控印度洋主导权”、“成为安理会常任理事国”等一系列“大国雄心”,希望借助打“中国牌”,争取美国的合作和援助,进而提升自身国际地位。
马尧说,印度视印度洋为“自己的洋”,难以容忍中国等其他国家海上力量进入该地区。但这并不意味着印度与美国结盟,因为“印度深知,中印同为发展海权的陆海复合型国家,都是美国在海上重点提防的对象”。
在专家看来,长远而言,美印军事合作前景有限。正如马尧所说:“美印之间围绕印度洋的控制权有着结构性矛盾,在海洋问题上的合作从长远来看是有限度的。”
联手围堵中国
马尧说,印度与美国的反潜合作已经开始。例如,印度向美国购买的P-8I反潜巡逻机是当今世界最先进的反潜巡逻机,而航空反潜是反潜作战中效率最高的一种。
他预计,除航空反潜外,双方今后的反潜合作还可能以联合训练等方式开展。这些合作“预计会对印巴海上力量对比和中国潜艇潜出印度洋产生不利影响”。
印度与美国已经多次共同举行海军演习。按照印度海军一名消息人士的说法,两国定于今年6月在菲律宾海北部参加联合演习,重点即反潜作战。路透社报道,美国另一盟友、一直在西太平洋地区跟踪中国潜艇的日本也将参加这次演习。
一些专家猜测,美国有意合作的对象不仅限于印度。澳大利亚国立大学印度洋局势研究学者戴维·布鲁斯特说,澳大利亚也可能成为美国反潜战合作对象,“我们可能终将看到(美印澳)三国在印度洋分担责任,并可能分享设施”。
据新华社