美国警察“军事化”愈演愈烈

　　 新华网华盛顿８月２７日电（记者穆东）近百美国民众２７日聚集在位于首都华盛顿的美国司法部前，要求警察部门改变他们对待非洲裔的方法。发生在美国密苏里州圣路易斯市弗格森地区的黑人青年遭白人警察枪杀事件已过去两周多，类似抗议在美国各地时有发生。

　　 分析人士指出，弗格森事件暴露出美国社会种族歧视顽症的同时，美国警察“军事化”也遭到广泛诟病和质疑。

　　 政府是推手

　　 ８月９日，在弗格森一名白人警察开枪打死了手无寸铁的１８岁黑人青年布朗，引发当地民众大规模示威活动进而演变为骚乱。国民警卫队和当地警察在控制骚乱的过程中，不仅动用了装甲车和军用运输车，还连续使用烟幕弹和催泪瓦斯对付示威民众，甚至把狙击步枪直接对准示威人群。

　　 实际上，弗格森事件只是美国警察“军事化”表现的冰山一角。

　　 整体而言，美国警察“军事化”开始于上世纪９０年代美国国会通过的国防授权法案相关条款。根据规定，国防部长可将国防部物资转移给联邦和州政府，但必须满足以下条件：一是这些物资适合联邦和州政府部门对抗贩毒活动；二是这些物资超过了国防部的需要。

　　 据了解，美国国防部１９９１年开始向警方转交过剩军用装备，帮助打击贩毒团伙。１９９７年，项目更新，内容变成以打击恐怖活动为主，美军借此移交的军用装备越来越多。“９·１１”事件之后，出于反恐的需要，美国警察“军事化”快速推进，至今已颇具规模。

　　 自２００６年以来，五角大楼转交了价值超过４０亿美元的装备，其中近４０％属于新装备。

　　 美国公民自由联盟认为，美国警队已“过度军事化”。许多美国警察所拥有的装备和赴阿富汗、伊拉克执行作战任务的士兵装备相差无几。

　　 滥用武力

　　 弗格森事件中美国警察装备过分“军事化”以及“以暴制暴”的手段遭到美国社会民众质疑。

　　 分析人士指出，弗格森事件印证，美国警察过度“军事化”的恶果就是警察误以为自己是“正义勇士”，而把民众当成“敌人”。

　　 数据显示，美国警察占人口比例超过千分之三，在世界上属于比例较高的。根据级别，美国警察分为联邦、州、县三级；根据种类，又分普通警察、国会警察以及辖区警察等。

　　 美国警察职能涉足宽泛，主要承担维持秩序、执行法律和提供民生服务三项职能，并且执法具有绝对权威。他们享有滞留权、讯问权、搜查权和逮捕权，只要依法逮捕嫌疑犯，不需要请示任何人。如果嫌疑人试图反抗，警察也有权力在防卫中将其击毙，之前不需要做任何的请示。

　　 分析人士指出，在这样高高在上的心态下，再加上配备精良武器装备，警察很难在执法过程中绝对保持冷静克制，出现过分动用武力、滥用职权现象也就在所难免。

　　 难题化解不易

　　 分析人士指出，美国警察滥权具有很长的历史，而且是全国性的。警察过分“军事化”无疑会加剧滥权行为。此次弗格森事件敲响了警钟，美国应当采取措施防止警察过度“军事化”，以免引发更为严重的社会问题。

　　 美国总统奥巴马近日在下达调查警察装备的命令时强调，要求审查一些允许州和地方一级执法部门购买军用装备的联邦项目和拨款，希望搞清这些项目是否恰当、地方执法部门是否接受过合适的训练。

　　 美国国会众议员约翰逊打算在国会９月复会后提出一项议案，限制军方向警方移交武器装备的种类。他说：“把街道军事化并不能让我们觉得更安全，而只能让我们更加害怕、不敢说话。”

　　 此外，参议院军事委员会也有意重新审视军方向警方移交过剩军用装备的计划，确定它们的用途是否符合初衷。

　　 美国警察过分“军事化”已成为一大社会问题，背后还隐藏着控枪、军工转型等诸多复杂因素，因而，要想根本解决这一问题尚需时日。