羊肉价格持续低迷政府需出手相助

由于内蒙古大部分羊肉来自草原羊，品质好，受到消费者青睐，羊肉收购价一度达到每斤26元，零售价更是高达每斤35元以上。但2014年7月以来羊肉价格持续下降，虽然春节临近，市场依然低迷。

羊肉价格已连跌数月

内蒙古畜牧业生产能力位居全国五大牧区之首，2014年羊存栏首次突破1亿只，羊肉产量位居全国首位。而且冬季是羊肉消费的高峰期，按理应该是羊肉价格飙升的时候。但据了解，与往年同期相比，今年羊肉的价格便宜了很多，一吨羊肉的出厂价比去年同期低了七、八千元。羊肉价格的下降在零售上也有反映，去年每市斤三十多元的羊肉今年的价格只有二十六元左右。

“往年羔羊每只约50斤-70斤，能卖到1500多元一只。今年肉价下跌，一只羊只能卖到1000元左右。”内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗牧民萨仁高娃说。西乌旗沁旗乌兰哈拉嘎苏木牧民巴图毕力格也以每斤20元卖了50多只羊。他无奈地说，“2014年羊价低，平均一只只卖了450元，而2013年的价格在1100元左右。”

业内人士介绍，全国羊肉价格自7月中旬就开始走低了，以后的数月都继续低迷。眼看春节马上来临，但仍未见上涨的趋势。

羊肉价格缘何这么低

近几年，羊肉价格一路飙升，2014年为何持续走低？业内人士解释，导致今年羊肉价格下降的原因很多。

首先，2014年一些地区旱情严重，靠草场养羊的地区草场长势不好，而牧民为了降低养殖成本，大量提前出栏，使市场供给量增加。据了解，锡林郭勒草原是世界四大天然草原之一，这里的畜产品有纯天然、无污染之美誉。但2014年锡林郭勒盟大部分旗县降水量不足48毫米，严重干旱。特别是羔羊肉主产区苏尼特左旗，草场面积34080平方公里，占全旗总面积99.5%，受灾草场达22883平方公里，受灾面积超过三分之二。

其次，屠宰企业羊肉库存大、订单减少，肉羊需求量下降，羊肉价格降低，同时一些地区的进口羊肉数量增加明显，也进一步拉低了羊肉价格。内蒙古蒙都羊业食品有限公司的相关负责人就说，“这些年来农村的育肥羊数量在增加，农村育肥羊‘抢占’了草原羊的市场，导致价格发生变动，与此同时，国内餐饮企业放慢了发展的步伐，这些导致了羊肉消耗量的下降。”

呼和浩特市和林格尔县农牧业局养殖办主任苏开河说，“仅在大红城乡，全乡养羊的总数已经超过了8万只。而在2011年当地羊的存栏量仅为4万只，短短3年时间就增加了一倍。养殖规模在500只以上的就有100多户。加之当前羊肉销售量上不去，一些养殖户把母羊都卖掉了。”苏尼特左旗牧民巴图算了一笔账，300只羊，草料备3个月需3万元、饲料需1万元、拉水运费1万元，预计5万元，需卖掉100多只羊，按目前状况每只约600多元，赔钱已成定局。

降价也不好卖

虽然羊肉价格下降了，但在销售终端并未出现火热销售的场面。内蒙古呼和浩特市美通食品批发市场一位卖羊肉的摊贩对记者说，她的羊肉是从呼和浩特市和林县进的，进价整羊每斤19.5元，她零售每斤20元。虽说羊肉价格下来了，可销量并不好，周一到周五每天仅能卖10只左右，周六、周日卖出的羊也超不过20只，降价并没有对羊肉销量产生影响。在呼和浩特市几家大型超市，这些超市卖羊肉的柜台前也都没有多少人买肉。

而且羊肉价格的持续走低，伤害的不仅是养殖户，还有羊肉加工、销售企业。一家以羊肉加工为主的肉类加工企业负责人说：“羊肉价格下降意味着我们的收购成本更低了，这对企业来说是个好事儿，但是羊肉降价后，一些牧民在销售旺季也不愿卖羊，而是抱着等待涨价的心理，这在一定程度上增加了我们收购活羊的难度，但是总的来说还是利大于弊。”

现在最令人担心的是，今年养殖户大面积赔钱，明年养羊的人肯定会少，明年出现多大的价格波动还未可知。

如何防止价格大跌大涨

针对羊肉价格和销量下降的实际，内蒙古相关部门已采取行动来帮助养殖户渡过难关。锡林郭勒盟采取政府储备、企业代储的方式，政府计划每吨羊肉补贴3000元，由企业集中收储5700吨羊肉，为牧民和企业解决实际困难。

赤峰市商务局也提出如下建议：

1.加强牛羊市场运行监测工作。建立牛羊肉市场预警机制，关注牛羊主产区生产变化和区内外牛羊肉价格变化情况，及时、准确掌握牛羊肉市场供求关系以及主产区牛羊出栏量、补栏量、活牛羊收购价格，及时发布监测信息，引导牛羊市场走向。

2.建立和完善牛羊储备制度。建立牛羊肉储备库和活体储备基地，加大牛羊肉储备量，提高政府对牛羊肉市场的调控能力。通过设置平价直销店，增加牛羊肉供给，以平抑牛羊肉价格。

北京新发地市场1月5日公布的羊肉价格行情

3.推动牛羊规模化、集约化生产。加大对牛羊产业的政策扶持力度，实施北京新发地市场1月5日公布的羊肉价格行情标准化规范养殖小区建设工程，发挥典型示范带动作用，以基地养殖和专业合作社等形式进行规模化、集约化生产。

4.打造牛羊肉市场特色品牌。以市场为导向、以企业为主体、以资源为依托、以产业化发展为方向、以特色品牌化经营为重点，不断提高牛羊肉综合加工和精深加工水平，延长产业链条和产品附加值，努力推动骨干企业做大做强和特色优势产业集群发展，尽快形成特色品牌化市场竞争优势。

5.针对牛羊疫病防控和疫病风险的现状，政府相关部门要做好疫情防控和市场调控工作，同时确保牛羊定点屠宰工作不间断，不出现食品安全事故，有利于肉类食品安全工作有序开展和牛羊定点屠宰监管工作顺畅进行。

6.制定相应的牛羊肉进出口贸易政策，适当控制地区牛羊肉进口配额，保护地区优质牛羊肉销售价格。

总之，在内蒙古鼓励肉羊产业发展形成内蒙古肉羊产业基地这一建设过程中，既需要政府的政策支持，比如在加工、收储环节提供更多优惠政策；也需要企业的自救，比如通过延长产业链来抵御价格波动带来的困境。

作者： 张卫