网络音乐版权监管空前严厉 未授权作品月底前须下架 违者将按法律上限处罚

      国内没有一家网络音乐服务商不存在版权问题，只是严重程度不同

7月8日，国内各大音乐网站都收到了国家版权局下发的一份通知：《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》。《通知》中写道：“基于网络音乐服务商未经授权传播音乐作品比较严重的情况，现责令各网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品，并于2015年7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。对于在2015年7月31日以后仍继续传播未经授权音乐作品的网络音乐服务商，国家版权局将依法从严查处。”

以“责令”的方式下发通知，这在国家版权局的历史上还是第一次。这既显示出国家版权局对此问题的高度重视，也说明网络音乐侵权现象的严重。

今年3月以来，国家版权局通过实地调研和座谈等方式对网络音乐产业做了摸底，参与调研的国家版权局版权管理司副司长段玉萍表示：“不客气地说，目前没有一家网络音乐服务商不存在版权问题，只是问题严重程度不同。”段玉萍说，当前网络音乐传播秩序混乱，侵权盗版现象比较普遍。由网络音乐引发的行政投诉和民事诉讼不断。2014年以来，音乐网站购买独家版权的方式导致版权价格暴涨，网络音乐服务商之间的转授权谈判艰难，不利于音乐作品广泛传播。

7月15日，国家版权局在京召开“网络音乐版权保护工作座谈会”，QQ音乐、阿里音乐、酷狗音乐、酷我音乐、百度音乐、网易云音乐等主要网络音乐服务商到会。国家版权局版权管理司司长于慈珂在会上透露，规范网络音乐版权已被列为今年打击网络侵权盗版“剑网行动”的首要任务。于慈珂说：“虽然责令要求的最后期限是7月31日，但希望网络音乐服务商不要等到最后一天、最后一分钟才把未经授权的作品下架。对于提早下架、及时下架的网络音乐服务商，国家版权局可以既往不咎；但到期仍未采取下架措施的网站，国家版权局将按照法律上限从严处罚。”

处罚措施包括：加大对侵犯音乐著作权的网站、APP的行政处罚力度，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；对传播侵权盗版音乐作品的无备案网站，协调通信主管部门予以关闭；对各类侵犯网络音乐著作权案的查办情况，适时公开通报。

于慈珂表示，国家版权局自7月起，已将传播音乐作品的主要网络音乐服务商（包括网站和APP）纳入版权重点监管范围，将强化重点作品预警、调解、约谈、警示、公开通报等手段，切实加强网络音乐版权重点监管工作。

19家主要网络音乐服务商将遵守“先授权、后使用”原则，强化自律

一位音乐网站负责人表示，与视频和文字作品不同，音乐作品数量庞大，权利关系复杂，涉及词曲作者、唱片公司、演唱者、使用者等多个方面，所以音乐作品的版权保护难度要大于视频和文字作品。

我国网络音乐产业发展迅猛。正是看好网络音乐的发展前景，近年来互联网巨头纷纷布局网络音乐，阿里巴巴收购天天动听、虾米音乐，并刚刚成立了阿里音乐集团。网易进军移动音乐领域打造网易云音乐，腾讯、百度也各有相应产品推出。

尽管网络音乐产业投资并购不断，但作为上游内容提供方的作者和唱片公司受益有限。2013年，中国音乐著作权协会和中国音像著作权集体管理协会向KTV商家等收取的版权许可费总额仅为2.54亿元。越来越多的唱片公司和音乐人把重点转向现场演出。

国际唱片业协会驻华首席代表郭彪说，网络音乐版权规范起来，音乐产业才能获得良好的发展环境。他说，中国音乐产业规模在全世界排名第十九位，显然中国音乐产业的排名和中国的地位很不相称。他认为，中国网络音乐的商业模式“出了大问题”，“只有付出机制，没有收费机制。”郭彪说，国外既有苹果iTunes这样的单曲付费下载模式，也有spotify这样的流媒体包月付费模式，而国内始终没有建立相应的付费使用商业模式，盗版的泛滥让用户习惯了免费听音乐。

对于付费使用音乐作品，于慈珂表示，“收费是确保音乐产业健康发展的基本保障”，“但是政府有政府的职责，市场有市场的功能，对音乐如何收费、按什么标准收费，政府不便介入，需要权利人和使用者共同探索。政府会大力支持网络音乐相关利益方开展合作。”

面对空前严厉的版权监管，各大网络音乐服务商纷纷表示要遵守规定，开展自查自纠，及时下架未经授权的作品。15日，QQ音乐、阿里音乐等19家国内主要网络音乐服务商签署了《网络音乐版权保护自律宣言》，表示严格遵守“先授权、后使用”的基本原则，不传播未经权利人授权的网络音乐；积极配合、支持国家版权局的版权重点监管工作，服从国家版权局维护网络音乐版权秩序的措施。